Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-679/13
ЗА О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2013 года г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Быковой М.В.,
при секретаре Плюсниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679/13 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Алиеву А.В. о признании свидетельства о регистрации информационного агентства "П" недействительным
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) обратилось с исковым заявлением к Алиеву А.В. о признании свидетельства о регистрации информационного агентства "П" недействительным.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что информационное агентство "П" было зарегистрировано в Восточно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке 13 сентября 2002 года. Учредителем агентства согласно регистрационным документам является ответчик. В апреле 2013 года истцом проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации информационного агентства "П", в ходе которого выявлено нарушение п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном, более одного года, невыходе средства массовой информации в свет.
В соответствии с положениями Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
По результатам планового систематического наблюдения в течение 2012 года и по состоянию на 18 апреля 2013 года установлено, что материалы информационного агентства "П" в СМИ не распространяются, в Интернете также отсутствуют ссылки на информационное агентство "П". Изложенное свидетельствует об отсутствии выпуска продукции СМИ в свет.
Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации информационного агентства "П" ИА № от 13 сентября 2002 года, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в деле имеется соответствующее заявление.
Ответчик Алиев А.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59,60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации информационного агентства "П" ПИ № от 13 сентября 2002 года подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 7.1. Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 26 декабря 2012 года, Управление Роскомнадзора по Иркутской области, уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. В соответствии с указанным Положением (п.17) Управление Роскомнадзора по Иркутской области является юридическим лицом.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.
Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Как следует из ст. 23 указанного закона «О средствах массовой информации» при применении Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.
Судом установлено, что информационное агентство "П" было зарегистрировано в Восточно-Сибирском межрегиональном территориальном управлении Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном законом порядке 13 сентября 2002 года, что подтверждается Свидетельством ИА №. Учредителем агентства согласно регистрационным документам является ответчик Алиев А.В., который 20 мая 2002 года направил заявление о регистрации СМИ. Согласно заключения от 13 сентября 2002 года Восточно-Сибирского межрегионального территориального управления МПТР РФ возможно зарегистрировать указанное СМИ и выдать Свидетельство о регистрации.
Судом установлено, что согласно проведенного истцом планового мероприятия систематического наблюдения в отношении средства массовой информации информационного агентства "П" выявлено нарушение п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном, более одного года, невыходе средства массовой информации в свет.
Имеются основания для подготовки искового заявления в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Судом установлено, что информационное агентство "П" не выходит в свет более года.
Ответчиком Алиевым А.В. не представлены возражения по заявленным требованиям истца, не представлены доказательства исполнения требований Федерального закона «О средствах массовой информации» в части производства продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом сделан вывод о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Алиеву А.В. о признании свидетельства о регистрации информационного агентства "П" недействительным - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации информационного агентства "П" ИА № от 13 сентября 2002 года, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Быкова
