Решение от 24 июля 2014 года №2-6783/2014

Дело №2-6783/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,
 
    при секретаре Оцел О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
 
    24 июля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Филимонова А.С к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании выдать градостроительный план земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Филимонов А.С. обратился в суд с исковым заявлением администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании выдать градостроительный план земельного участка для реконструкции здания магазина, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ..., под индивидуальный жилой дом с сохранением параметров здания.
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.
 
    Ответчик, извещен надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил.
 
    Выслушав мнение истца, проверив материалы дела, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ** ** **. истец является собственником нежилого помещения – магазина хозяйственных товаров, общей площадью ... кв.м., инв.№ ..., лит.А, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ....
 
    Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. № ... в составе земель населенных пунктов утверждена схема земельного участка, площадью ... кв.м., для обслуживания магазина по адресу: г.Сыктывкар, ....
 
    10 июня2013 года между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Филимоновым А.С. заключен договор № ... аренды земельного участка площадью ... кв.м., для обслуживания магазина по адресу: г.Сыктывкар, ..., сроком до 22 мая 2018 года.
 
    Филимонов А.С. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением подготовить градостроительный план земельного участка для реконструкции здания магазина под индивидуальный жилой дом с сохранением параметров здания.
 
    Письмом от ** ** **. администрацией отказано в подготовке градостроительного плана земельного участка с указанием на то, что будут нарушены Правила землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденные решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. № ..., в связи с тем, что земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-3 и осуществление реконструкции здания магазина под индивидуальный жилой дом без изменения его параметров не представляется возможным.
 
    Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №...) с утвержденными границами, разрешенное использование: для обслуживания магазина хозяйственных товаров, т.е. является самостоятельным объектом права в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010г. №31/04-560, градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, как правило, по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с градостроительными планами земельных участков, а также в случаях градостроительной подготовки земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с земельным законодательством.
 
    В соответствии с ч. 3, ч.4, ч.5 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
 
    Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
 
    Ссылка на нахождение земельного участка в зоне Ж-3 не является основанием к отказу в выдаче градостроительного плана.
 
    Учитывая изложенное, получив заявление о выдаче градостроительного плана, администрация должна подготовить его, указав информацию, предусмотренную в ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, утвердить и выдать заявителю, а не путем направления ответа об отказе в выдаче градостроительного плана.
 
    У администрации в силу закона есть безусловная обязанность подготовить градостроительный план.
 
    В свою очередь заявитель, получив градостроительный план, с учетом видов разрешенного использования и иных ограничений вправе определиться с порядком дальнейшего использования участка.
 
    Не подготовив градостроительный план, ответчик фактически лишил истца возможности определиться с дальнейшим использованием земельного участка.
 
    Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.
 
    Также в порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» подготовить градостроительный план земельного участка по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, ..., утвердить его и выдать Филимонову А.С.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья - О.С. Некрасова