Решение от 28 апреля 2014 года №2-678/2014

    Дело №2-678/2014                                                         ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Шарониной А.А.,
 
    при секретаре Булавиной Л.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о внесении изменений в регистрационные документы
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о внесении изменений в регистрационные документы. Просит, с учетом уточненных исковых требований, просит внести изменения: в свидетельство о государственной регистрации права от 02.10.2012г на жилое строение по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Металлург-10» улица 4 участок № исключив фразу «без права регистрации»; в кадастровый паспорт здания от 16.08.2012г, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Металлург-10» улица 4 участок № с кадастровым номером 42:09:0328001:204 в п.1.1- наименование объекта, а именно исключить фразу «без права регистрации».
 
    Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область Новокузнецкий район СНТ «Металлург-10» улица № участок №28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.2012г, выданного на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района от 06.11.2009г № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно». Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданного 30.07.2012г на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района от 06.11.2009г №2971. В настоящее время истец не имеет возможности прописаться в данном жилом доме, который соответствует всем нормам для жилого дома т.к. в свидетельстве о государственной регистрации права на дом в графе объект права значится жилое строение без права регистрации. 12.10.2012г истец обратился в Росреестр с просьбой убрать фразу «без права регистрации», на что получил ответ, что необходимо внести изменения в кадастровые документы данного жилого дома и только на основании данных изменений государственный регистратор сможет внести изменения. С этой целью истец обратился в Кадастровую палату, где получил ответ о том, что данные внесенные изменения при регистрации жилого дома были внесены согласно заявления, написанного при подаче документов для регистрации дома. При подаче заявления, истец написал данные с правом регистрации в жилом доме, но регистратор зачеркнула эту фразу, объяснив, что на данный момент не имеет возможным осуществлять регистрацию жилого дома в правом регистрации.
 
    Истец ФИО1 уточненные требования поддержал, пояснил, что на праве собственности имеет жилой дом и земельный участок в СНТ «Металлург-10» улица № участок №28. В 2009г истец обратился в Росреестр для того, чтобы зарегистрировать свое право собственности на дом и участок, получил свидетельства, в котором указано «без права регистрации». Истец вновь обратился в Росреестр с заявлением чтобы ему выдали свидетельство о регистрации права на дом с указанием «с правом регистрации». Истец обратился в Федеральную кадастровую палату. Откуда дали ответ, что их ошибки в этом нет. Истцу в 2012г повторно было выдано свидетельство с указанием «без права регистрации». Правовая цель истца обращения в суд- это воспользоваться правом зарегистрироваться в данном доме в будущем. Права истца нарушены записью, которая имеется в свидетельстве о регистрации права на дом «без права регистрации». В настоящее время у жилого дома и участка имеется улица. Истец также пояснил, что в регистрации в данном жилом доме в СНТ «Металлруг-10» истцу не отказывали. В УФМС по Новокузнецкому району с заявлением о регистрации по данному адресу, истец не обращался, кроме того, истец пояснил, что он в январе 2014 года зарегистрировал на этом <адрес>-х лиц- рабочих, и в их регистрации, отдел УФМС по Новокузнецкому району не отказал. Истец пояснил, что тоже планирует в будущем зарегистрироваться в этом домике. Истец обратился в Росреестр с заявлением убрать фразу из свидетельства о регистрации права на дом «без права регистрации», в чем ему было отказано.
 
    Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, в ЕГРП произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 30.11.2009г за земельный участок, расположенный в <адрес> СНТ «Металлург-10» ул.4 уч.28; 28.12.2009г за жилое строение без права регистрации проживания, площадью 96 кв.м., расположенное по этому же адресу на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района от 06.11.2009г № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» и декларации об объекте недвижимости имущества от 30.11.2009г. Право собственности на данное жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, зарегистрировано на основании ФЗ от 30.06.2005г №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» т.е. на основании заявления и декларации, которую заполнял сам истец и в которой указано «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке». Никаких ошибок со стороны Росреестра при регистрации права истца на данное жилое строение, не допущено. Для того, что внести изменения в свидетельство о регистрации права собственности, истцу необходимо внести изменения в кадастровый паспорт строения, где будут указаны новые сведения об объекте, и который необходимо приложить к заявлению о внесении изменений в ЕГРП. Отказа Росреестра о внесении изменений в свидетельство, истцу не было, было дано необходимое разъяснение.
 
    Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 3 ГПК РФ- заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, по смыслу ст. 3,4 ГПК РФ защите в суде подлежит нарушенное право, лицо должно представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены.    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.
 
    В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство.
 
    Согласно ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997г №122-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
 
    документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
 
    правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
 
    Согласно ст.16 ФЗ от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав носит заявительный характер.
 
    Выбор процедуры государственной регистрации (общей либо упрощенной) осуществляется посредством волеизъявления заявителя, т.е. путем подачи заявления о государственной регистрации прав и документов, необходимых для ее проведения.
 
    В силу статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический, осуществленный в установленном законодательством порядке, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с указанным Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" постановка на кадастровый учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.
 
    В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
 
    Таким образом, кадастровый паспорт является документом, носящим исключительно информационный характер.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 30.07.2012г истцу ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 1040 кв.м., расположенный в СНТ «Металлруг-10» ул.4 уч.№28.
 
    При исследовании материалов регистрационного дела, установлено, что 12.11.2009г ФИО1 обратился с заявлением в Управление федеральной регистрационной службы по Кемеровской области о регистрации права собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества- жилое строение без права регистрации проживания на садовом земельном участке, адрес: Кемеровская область Новокузнецкий район СНТ «Металлург-10» <адрес> общ.пл.96 кв.м. на основании распоряжения администрации Новокузнецкого района от 06.11.2009г № и декларации об объекте недвижимого имущества от 12.11.2009г.
 
    Из декларации об объекте недвижимого имущества от 12.11.2009г следует, что вид объекта, указанный истцом, - жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке.
 
    Согласно уведомления Управления федеральной регистрационной службы от 26.11.2009г №№, регистрация права собственности истца на объект недвижимого имущества приостановлена в связи с неуказанием истцом в декларации года создания объекта.
 
    30.11.2009г ФИО1 обратился с заявлением в Управление федеральной регистрационной службы по Кемеровской области о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества- жилое строение без права регистрации проживания на садовом земельном участке, адрес: Кемеровская область Новокузнецкий район СНТ «Металлург-10» <адрес> на основании ранее представленных документов и декларации об объекте недвижимого имущества от 30.11.2009г.
 
    Из декларации об объекте недвижимого имущества от 30.11.2009г следует, что вид объекта, указанный истцом, - жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке.
 
    Согласно кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 16.08.2012г, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», жилой дом, общей площадью 96 кв.м, расположенный в СНТ «Металлург-10» улица ; участок 28 имеет наименование- жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке.
 
    Согласно заявлений ФИО1 от 14.09.2012г истец обратился с заявлением в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о внесении изменений в ЕГРП и выдачи свидетельства о государственной регистрации права в связи с изменением адреса на объект недвижимого имущества- жилое строение без права регистрации проживания на садовом земельном участке, адрес: Кемеровская область Новокузнецкий район СНТ «Металлург-10» <адрес> условный номер 42-42-№ на основании заявления о внесении изменений в ЕГРП от 14.09.2012г, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 16.08.2012г.
 
    02.10.2012г истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект права- жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке с кадастровым номером 42:09:0328001:171, назначение- жилое, общей площадью 96 кв.м., расположенное в СНТ «Металлург-10» ул.4, участок №28.
 
    04.10.2012г истец ФИО1 обратился в Росреестр по Новокузнецкому району с заявлением об устрани ошибок при выдаче свидетельства о государственной регистрации права на «садовый дом с правом регистрации», убрав слова «жилое строение без права регистрации проживания на садовом земельном участке».
 
    Согласно ответа начальника отдела Росреестра по Новокузнецкому району от 12.10.2012г, ошибок Росреестра при выдаче свидетельства, допущено не было. Истцу разъяснено право обращения с заявлением о внесении изменений в ЕГРП предоставив кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения об этом объекте.
 
    Из решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 02.11.2012г следует, что истцу отказано в осуществлении государственного учета объекта недвижимости поскольку необходимо привести технический план в соответствие согласно требованиям.
 
    14.11.2012г истец ФИО1 обратился с заявлением к директору филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» о внесении изменений в кадастровый паспорт объекта недвижимости, а именно исключении фразы «жилое строение без права регистрации» На что 05.12.2012г истцу был дан ответ, данный объект капитального строительства внесен в единый государственный реестр 02.09.2010г на основании декларации об объекте недвижимого имущества, составленной ФИО1 в соответствии с которой вид объекта- «жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке».
 
    Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, исследовав данные материалы регистрационного дела, ответы регистрирующих органов, суд приходит к выводу о том, что при подаче истцом заявлений в регистрирующий орган ( в 2009 и 2012г.г) о регистрации права собственности, а также внесении изменений в ЕГРП на объект- жилое строение, им лично и собственноручно как в заявлениях, так и в прилагаемых к заявлению декларациях указывался объект недвижимости- «жилое строение без права регистрации», данные заявления и декларация подписывались истцом лично.
 
    Росреестр о внесении изменений в свидетельство о регистрации права, а именно в наименование объекта права, истцу не отказывал, из ответа Росреестра от 12.10.2012г следует, что ФИО1 разъяснен порядок внесении таких изменений.
 
    Доказательств обратного, истцом не представлено.
 
    Кроме того, как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, правовая цель обращения ФИО1 с данным исковым заявлением является беспрепятственная регистрация в данном садовом доме, принадлежащего истцу на праве собственности. Как пояснил истец, он желает воспользоваться правом зарегистрироваться в данном доме в будущем. Однако в УФМС России по Новокузнецкому району с заявлением о постановке его на регистрационный учет в жилом строении, расположенном в СНТ «Металлург-10» ул.4 уч.28, истец не обращался. Письменного отказа в постановке на учет, истец не получал. Более того, как пояснил сам ФИО1, он в январе 2014г зарегистрировал в данном жилом строении 3-х лиц- рабочих, и каких-либо препятствий, письменного отказа в их регистрации по указанному адресу со стороны УФМС России по Новокузнецкому району не последовало, а наоборот, данные лица были зарегистрированы.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право истца на его регистрацию (поскольку правовой целью подачи иска в суд является именно регистрация истца в садовом доме в будущем) в жилом строении расположенном в СНТ «Металлург-10» ул.4 уч.28 не нарушено, никаких препятствий для его регистрации не имеется, письменных отказов в осуществлении регистрации, истцу не было.
 
    Право истца на внесение изменений в запись ЕГРП на недвижимое имущество не нарушено, Росреестром дано разъяснение (ответ) от12.10.2012г. о порядке внесения изменений в ЕГРП.
 
    На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о внесении изменений в регистрационные документы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о внесении изменений в регистрационные документы – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                А.А. Шаронина