Решение от 11 июня 2014 года №2-678/2014

Дело №2-678/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года                                                                  город Семенов
 
    Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щукина Ф.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Румянцевой О.В.,
 
    с участием:
 
    истца Верещагина Т.Т.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР ГО Семеновский Нижегородской области Муравьевой Е.В. (по доверенности),
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело
 
    по иску Верещагина Т.Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Верещагина Т.Т. обратилась в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ ГО Семеновский Нижегородской области о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование своих требований истец Верещагина Т.Т. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда ГО Семеновский Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Основанием к данному заявлению являлось то, что Верещагина Т.Т. имела стаж более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Сведения о наличии специального стажа работы истца, подтверждены документально.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управления Пенсионного фонда ГО Семеновский Нижегородской области, Верещагина Т.Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что у неё отсутствует необходимый стаж работы.
 
    Истец Верещагина Т.Т. просит суд признать её право на пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией.
 
    Кроме того, истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 1 месяц и 14 дней.
 
    В судебном заседании истец Верещагина Т.Т. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Верещагина Т.Т. не признала.
 
    Из её объяснений следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Верещагина Т.Т. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием наличия 25 лет специального стажа.
 
    По мнению ответчика, стаж лечебной деятельности истца по охране здоровья населения, на день обращения за пенсией, составлял 24 года 10 месяцев и 18 дней.
 
    Отказ ответчика зачесть истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации, мотивированы требованиями действующего пенсионного законодательства.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    При этом, суд исходит из следующего.
 
    Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших педагогическую и иную деятельность, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, лица, осуществлявшие педагогическую не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Верещагина Т.Т. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда ГО Семеновский Нижегородской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.10).
 
    Решением ГУ Управления Пенсионного фонда по ГО Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Верещагина Т.Т. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости (л.д.11).
 
    В судебном заседании также установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что по состоянию на день обращения за пенсией истец Верещагина Т.Т. имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью 24 года 10 месяцев и 18 дней (л.д.23).
 
    За время работы Верещагина Т.Т. повышала свою квалификацию на курсах с отрывом от работы, общей продолжительностью 1 месяц и 14 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13,14,15,16).
 
    Судом установлено, что весь период повышения квалификации, не были включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение истцу трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В силу приведенной нормы, комиссия ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области пришла к выводу об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца Верещагина Т.Т. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указав, что заявитель в указанные периоды не выполнял работу по профессии в течение полного рабочего дня.
 
    Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и статьи 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В указанный период работы истца Верещагина Т.Т., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
 
    Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, общей продолжительностью 1 месяц и 14 дней, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца Верещагина Т.Т. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    На основании статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Судом установлено, что на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ), истец Верещагина Т.Т. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение 25 лет и 2 дня (24 года 10 месяцев и 18 дней + 1 месяц и 14 дней), то есть более 30 летнего срока, необходимого для назначения пенсии.
 
    Таким образом, исковые требования Верещагина Т.Т. о признании права на пенсию и понуждении ответчика к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, с даты обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Верещагина Т.Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области включить в стаж работы, дающий Верещагина Т.Т. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 1 (один) месяц и 14 (четырнадцать) дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать право Верещагина Т.Т. на досрочную трудовую пенсию и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области назначить Верещагина Т.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Семеновский районный суд Нижегородской области.
 
    Председательствующий                         подпись           Ф.В. Щукин
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                   Ф.В. Щукин
 
    Секретарь суда                                    С.И. Юрьева