Решение от 14 августа 2014 года №2-678/2014

 
Дело № 2-678/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2014 года
 
    город Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,
 
    при секретаре М.П. Болдыревой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропивянского ИО к МО МВД России <данные изъяты> и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кропивянский ИО обратился в суд с иском к МО МВД России <данные изъяты> и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ был задержан правоохранительными органами по подозрению в совершении преступления, в этот же день водворен в ИВС <адрес>, где содержался периодично на протяжении всего следствия до вынесения приговора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерах №№ 1, 2, 5, 8, 9, 10, с нарушением закона, т.е. более 10 суток, без душа.
 
    Истец указывает, что содержался в ненадлежащих условиях, так:
 
    -в камерах отсутствовали окна, не поступал дневной свет и свежий воздух, искусственная вентиляция не справлялась,
 
    -недостаток освещения лишал истца возможности читать и писать, т.к. после чтения и письма болела голова;
 
    -в камерах №№ 1, 2, 8 вместо кроватей были нары, в момент нахождения в указанных камерах истца, задержанных содержалось более чем предусмотрено законом;
 
    -размер камер не соответствовал санитарным нормам, поскольку на одного человека предусмотрено 4 кв.м.;
 
    -не предоставлялись постельные принадлежности;
 
    -не предоставлялись помывки у душевой;
 
    -отсутствовали раковины, кран располагался над сан.узлом (без раковины), что лишало возможности соблюдать личную гигиену;
 
    -сан.узел не был огорожен, в камере постоянно стоял неприятный запах, снижался аппетит.
 
    Вышеуказанные обстоятельства оскорбило, унизило человеческое достоинство истца, причинило нравственные и физические страдания.
 
    На основании вышеизложенного, истец просит взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы.
 
    Гражданский процессуальный кодекс РФ и иные федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях по приговору суда, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел, т.к. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в адрес суда обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика МО МВД России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в адрес суда не направлял.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся.
 
    Из направленного в адрес суда отзыва представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, действующего на основании доверенности ФИО, следует, что требования истца не обоснованны, соответствующие доказательства не представлены.
 
    В направленном в адрес суда отзыве, ответчик МО МВД России <данные изъяты>, ссылается на законодательство действующее в период времени ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в ИВС <адрес> имелась принудительная вентиляция, окна, искусственное освещение, выдавалось постельное белье, камеры были оборудованы столом, санитарным узлом, краном, вешалкой, полкой, бачком для питьевой воды, в связи с чем, доводы истца не обоснованны и по мнению представителя ответчика, удовлетворению не подлежат.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, рассматривая иск в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. и ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст.ст. 17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.
 
    Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 ст.1070 ГК РФ возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.
 
    Как следует из ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    Как следует из ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995г., указанный нормативно-правовой акт регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ст. 4 данного закона предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлении, содержащимся под стражей.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. за № 103-ФЗ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в силу ст. 17 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В силу ст. 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
 
    Согласно ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 42 Правил внутреннего распорядка (приказ МВД РФ № 950 от 22.11.2005г.) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
 
    Как следует из ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Как следует из пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005г., камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Согласно требованиям СанПина 2.2.1./2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» при искусственном освещении, норма освещенности 50ЛК.
 
    Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995г. изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    Согласно материалам гражданского дела, Кропивянский ИО в ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС <адрес>, что подтверждается справкой о движении, выданной начальником ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по<адрес> ФИО (л.д. 50).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Обратившись в суд с иском о компенсации морального вреда истец, изложив доводы в исковом заявлении не представил в суд доказательства подтверждающие указанные доводы, обратившись в суд с ходатайствами об истребовании соответствующих документов у ответчика МО МВД России <данные изъяты>.
 
    Удовлетворяя ходатайство истца, суд истребовал из МО МВД России <данные изъяты> ряд документов и информацию относящуюся к данному делу, одновременно предложив ответчику представить возражения относительно исковых требований, при их наличии (л.д. 12-16, 32).
 
    Опровергая доводы истца ответчиком, в качестве доказательств, представлен технический паспорт (л.д. 39-44).
 
    Возражения ответчика изложены в отзыве на иск, из которого следует, что доводы истца не обоснованны и сделана ссылка на законодательство периода времени указанного истцом в иске.
 
    Так из представленного суду технического паспорта следует, что изолятор построен в ДД.ММ.ГГГГ имеет 10 камер, водяное отопление и принужденную вентиляцию.
 
    В обоснование заявленных возражений, ответчиками иных доказательств представлено не было, каких-либо ходатайств не заявлялось.
 
    Анализируя представленные ответчиком МО МВД России <данные изъяты> суду в качестве доказательства технический паспорт не опровергает доводы истца, изложенные в иске.
 
    Опровержение доводов истца, ответчиком МО МВД России <данные изъяты>, носит голословный характер.
 
    Таким образом, ни со стороны истца, ни со стороны ответчиков, не представлены в суд доказательства, доказывающие или опровергающие доводы соответствующей стороны.
 
    Между тем, учитывая установленный судом факт нахождения истца в ИВС <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие доказательств опровергающих доводы истца о ненадлежащем его содержании в ИВС <адрес>, суд приходит к выводу, что права истца могли быть нарушены в период содержания последнего в ИВС, поскольку ссылка ответчиков на действующие в вышеуказанный период времени закон о порядке содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, не является подтверждением того, что требования закона ответчиком исполнялись в полном объеме.
 
    В подтверждение своих возражений, ответчиками не представлены суду соответствующие доказательства.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИО Кропивянский имеет право на компенсацию морального вреда, по заявленным им исковым требованиям.
 
    В силу ст. ст. 151, 1099 - 1011 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
 
    Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Разрешая исковые требования истца о возмещении морального вреда, суд исходит из того, что доводы истца о нарушении его личных неимущественных прав, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    При разрешении вопроса о размере компенсации морального вреда суд руководствуется положениями п.2 ст.1101 ГК, согласно которому степень (характер) физических и нравственных страданий определяется с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред, а также требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10).
 
    Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, периоды его содержания в учреждении, а также требования закона, действующие на указанный истцом, период времени.
 
    Учитывая изложенное, то, что денежная компенсация морального вреда предусмотрена законодательством для того, чтобы вызвать положительные эмоции, которые помогут сгладить негативные изменения в психологической сфере личности истца, учитывая все обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, истцу, надлежит отказать.
 
    В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и ее субъектов выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления, также в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Согласно ст.1071 ГК РФ (определяющей органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет) в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
 
    В силу ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации (субъекту Российской Федерации, органу местного самоуправления) о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (казны субъекта Российской Федерации, местной казны) осуществляется Минфином России (или финансовым органом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.
 
    При указанных обстоятельствах требования истца о возмещении ему компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации, основаны на законе, поскольку полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
 
    Таким образом, вред, связанный с ненадлежащими условиями отбывания наказания подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание изложенное, надлежащим ответчиком по делу является Министерство Финансов Российской Федерации, с которого компенсация морального вреда в пользу истца подлежит взысканию за счет средств казны Российской Федерации.
 
    Оснований для возложения на ответчика МО МВД России <данные изъяты> ответственности за вред, причиненный истцу в результате нарушений условий содержания в изоляторе временного содержания, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Кропивянского ИО к МО МВД России <данные изъяты> и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кропивянского ИО денежную компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части исковые требования Кропивянского ИО к Министерству Финансов Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
 
    Исковые требования Кропивянского ИО к Межмуниципальному отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2014 года.
 
Председательствующий И.Н. Шполтакова