Решение от 16 июня 2014 года №2-678/2014

дело №2-678/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года             с. Богучаны
 
    Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,
 
    при секретаре Архиповой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Таёжнинская средняя общеобразовательная школа №20» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, для чего организовать проведение вакцинации педагогов школы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Богучанского района 02 апреля 2014 г. обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Таёжнинская средняя общеобразовательная школа №20» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, для чего организовать проведение вакцинации педагогов школы, а именно Абдулиной В.П., Бабиной С.В., Баевой Н.А., Бутырской М.И., Бутырской И.В., Бурлак Л.Н., Воробьёвой Т.В., Верхотуровой Е.В., Глазковой А.М., Глуховой Т.А., Жавела Л.А., Захарцовой Е.В., Золотовой Е.Ю., Ивановой Н.А., Ковалевой Е.С., Корниловой Е.В., Шлепетневой Е.Н., Рукосуевой Н.Г., Рябоконевой Н.А., Самофал Л.Ю., Свиридовой Е.А., Семченко В.К., Федорова В.И., Федоровой З.А., Якимовой Г.А., Шукайло Д.И., Шакотько Е.В., Бутузовой Е.В., Кацебиной Т.В., Кацебина А.В., Сергиенко С.П. и Песняк С.В., против гриппа в течение недели с момента вступления решения в законную силу.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки прокуратурой Богучанского района исполнения требований законодательства об иммунонопрофилактике инфекционных заболеваний в МКОУ «Таёжнинская СОШ №20» были установлены нарушения требований законодательства об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, а именно то, что по состоянию на 20 марта 2014 года 32 педагогических работника, преподающих в МКОУ «Таёжнинская СОШ №20» не прошли вакцинацию против гриппа и не имеют профилактической прививки против гриппа. При этом обязанность организации вакцинации педагогических работников против гриппа возложена на работодателя. Неисполнение ответчиком указанной обязанности влечет нарушение прав на охрану здоровья в части защиты от инфекционного заболевания - гриппа - как самих педагогических работников, так и учащихся МКОУ «Таёжнинская СОШ №20».
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования уточнила, просила установить ответчику срок для исполнения решения суда – до 30 ноября 2014 года, на удовлетворении исковых требований с учётом их изменения настаивала, и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Кацебин А.В. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании требования прокурора признал полностью, дополнительно пояснив, что действительно в 2013 году педагогические работники МКОУ «Таёжнинская СОШ №20» вакцинацию от гриппа не проходили за исключением его и Кацебиной Т.В., которые прошли вакцинацию самостоятельно. Вместе с тем, документов, подтверждающих прохождение Кацебиным А.В. и Кацебиной Т.В. вакцинации против гриппа в 2013 году суду не представил.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц педагоги школы – Абдулина В.П., Бабина С.В., Баева Н.А., Бутырская М.И., Бутырская И.В., Бурлак Л.Н., Воробьёва Т.В., Верхотурова Е.В., Глазкова А.М., Глухова Т.А., Жавела Л.А., Захарцова Е.В., Золотова Е.Ю., Иванова Н.А., Ковалева Е.С., Корнилова Е.В., Шлепетнева Е.Н., Рукосуева Н.Г., Рябоконева Н.А., Самофал Л.Ю., Свиридова Е.А., Семченко В.К., Федоров В.И., Федорова З.А., Якимова Г.А., Шукайло Д.И., Шакотько Е.В., Бутузова Е.В., Кацебина Т.В., Сергиенко С.П. и Песняк С.В. будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, никаких ходатайств, либо отзывов на иск прокурора в адрес суда не направили.
 
    С учетом мнения представителя прокуратуры Богучанского района суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.
 
    Оценив представленные суду письменные доказательства, выслушав мнение помощника прокурора Селезнёвой Е.А. и мнение представителя ответчика, суд находит, что требование, заявленное прокурором к МКОУ «Таёжнинская СОШ №20» в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
 
    Конституция Российской Федерации признает неотъемлемым правом каждого человека право на охрану здоровья (статья 41), на благоприятную окружающую среду (статья 42).
 
    Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
 
    В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно ст.28 того же Федерального закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, проведение профилактических прививок (ст.ст.29,35 указанного Федерального закона)Правовые основы государственной политики в области системы мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок (иммунопрофилактика инфекционных болезней) осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
 
    В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона, граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. При этом отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, к числу которых отнесены работы во всех типах и видах образовательных учреждений.
 
    Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, осуществление профилактических мероприятий, в том числе, путем проведения профилактических прививок, в образовательных учреждениях, является одним из приоритетных направлений обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ориентированы на реализацию конституционных прав граждан на охрану здоровья.
 
    В соответствии с подпунктом «з» пункта 5.12 и пунктом 1.10 Устава МКОУ «Таёжнинская СОШ №3» обучающиеся в Школе имеют право на … условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья. Основным предметом деятельности Школы является, в том числе, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
 
    В соответствии с информационным письмом Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Богучанская районная больница» №392 от 14 мая 2014 г. в октябре – декабре 2013 года вакцинация против гриппа педагогических работников в Богучанском районе проводилась вакцинами «Гриппол» и «Гриппол плюс», в соответствии с инструкциями по применению которых «защитный эффект после вакцинации, как правило, наступает через 8-12 дней и сохраняется до 12 месяцев, в том числе и у пожилых лиц».
 
    В судебном заседании установлено, что в МКОУ «Таёжнинская СОШ №20» осуществляют свою трудовую деятельность 32 педагогических работника, не прошедших вакцинацию в 2013 году и не имеющих профилактической прививки против гриппа, а именно: Абдуллина В.П., Бабина С.В., Баева Н.А., Бутырская М.И., Бутырская И.В., Бурлак Л.Н., Воробьева Т.В., Верхотурова Е.В., Глазкова А.М., Глухова Т.А., Жавела Л.А., Захарцова Е.В., Золотова Е.Ю., Иванова Н.А., Ковалева Е.С., Корнилова Е.В., Шлепетнева Е.Н., Рукосуева Н.Г., Рябоконева Н.А., Самофал Л.Ю., Свиридова Е.А., Семченко В.К., Федоров В.И., Федорова З.А., Якимова Г.А., Шукайло Д.И., Шакотько    Е.В., Бутузова Е.В., Кацебина Т.В., Кацебин А.В., Сергиенко С.П. и Песняк С.В..
 
    Данные обстоятельства подтверждены представителем ответчика – директором школы Кацебиным А.В., и не оспариваются третьими лицами – самими педагогами школы.
 
    При этом суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что Кацебин А.В. и Кацебина Т.В. самостоятельно прошли вакцинацию в 2013 году, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих прохождение Кацебиным А.В. и Кацебиной Т.В. вакцинации против гриппа в 2013 году, суду не представлено.
 
    В соответствии с действующим законодательством обязанность организации вакцинации педагогических работников против гриппа возложена на работодателя, то есть на МКОУ «Таёжнинская СОШ №20».
 
    Неисполнение администрацией МКОУ «Таёжнинская СОШ №20» указанной обязанности влечет нарушение прав на охрану здоровья в части защиты от инфекционного заболевания – гриппа – как самих педагогических работников, так и учеников школы.
 
    С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Таёжнинская средняя общеобразовательная школа №20», основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    С учетом того, что судом рассмотрен иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц с одним требованием неимущественного характера, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Таёжнинская средняя общеобразовательная школа №20» удовлетворить в полном объёме.
 
    Возложить на администрацию МКОУ «Таёжнинская средняя общеобразовательная школа №20» устранить нарушения требований законодательства об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, для чего организовать проведение вакцинации против гриппа 32-х педагогов школы, а именно: Абдуллиной В.П., Бабиной С.В., Баевой Н.А., Бутырской М.И., Бутырской И.В., Бурлак Л.Н., Воробьевой Т.В., Верхотуровой Е.В., Глазковой А.М., Глуховой Т.А., Жавела Л.А., Захарцовой Е.В., Золотовой Е.Ю., Ивановой Н.А., Ковалевой Е.С., Корниловой Е.В., Шлепетневой Е.Н., Рукосуевой Н.Г., Рябоконевой    Н.А., Самофал Л.Ю., Свиридовой Е.А., Семченко В.К., Федорова В.И., Федоровой З.А., Якимовой Г.А., Шукайло Д.И., Шакотько Е.В., Бутузовой Е.В., Кацебиной Т.В., Кацебина А.В., Сергиенко С.П. и Песняк С.В., в срок до 30 ноября 2014 года.
 
    Взыскать с МКОУ «Таёжнинская средняя общеобразовательная школа №20» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.
 
    Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько