Решение от 13 мая 2013 года №2-678/2013г.

Дело № 2-678/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 мая 2013 года                                                                               г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мягковой С.Н.
 
    при секретаре Ульяновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Муниципальное образование Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого выступает администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Из свидетельств о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего КХСП «Гигант» площадью 7,7 га с оценкой в 218,4 баллогектаров приобрели:
 
        1. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
          2. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
         3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
         4. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
         5. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
         6. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
         7. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
          8. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №
 
          9. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
         10. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
    11. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №;
 
          Итого: 11 земельных долей с оценкой 218,4 баллогектаров каждая площадью 84,7 га.
 
           В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
          В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых, что подтверждается прилагаемыми справками администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
          Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
          ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности бывшего КХСП «Гигант» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом собрания участников общей долевой собственности на земельный участок №.
 
    Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
          С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с ДД.ММ.ГГГГ), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
          Просит суд признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, на землях бывшего КХСП «Гигант» общей площадью 84,7 га, с оценкой 218,4баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
            В судебном заседании 13.05.2013 представитель истца Мокрачева Н.Г., действующая по доверенности, отказалась от требований о признании за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на земельные доли на землях бывшего КХСП «Гигант», общей площадью 84,7 га. с оценкой 218,4 баллогектаров в отношении земельных долей граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.
 
          Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.05.2013 года принят отказ истца от иска в части и производство по гражданскому делу в этой части прекращено.
 
          Окончательно представитель истца Мокрачева Н.Г., действующая по доверенности, просила признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7 на землях бывшего КХСП «Гигант» площадью 23,1 га. с оценкой в 218,4 баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
         Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
          Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Полагается на усмотрение суда при решении вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
          Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.
 
          В судебном заседании представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области Зубарева О.С., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
          Представитель истца Мокрачева Н.Г. и представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области Зубарева О.С., действующая по доверенности, не возражали против рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
 
         Суд, выслушав объяснения представителя истца Мокрачевой Н.Г., представителя третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области Зубаревой О.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
         Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
          В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
          В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
 
          В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
          Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
          ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ « О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 года установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.
 
          ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
          Положениями ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ. В связи с этим, по мнению суда. Если в соответствии с ранее установленным порядком началась процедура оформления прав на земельные участки, то указанные документы имеют юридическую силу.
 
          В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
          При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
          В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
          В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 16.08.1994 года № 360 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли КХСП «Гигант» площадью 7,7 га с оценкой в 218, 4 баллогектаров, кадастровый номер КХСП «Гигант» №
 
          По количеству собственников были выданы свидетельства на право собственности на землю, а именно: на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство серии №
 
          Орган местного самоуправления администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№) администрация Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
          Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок бывшего СПК «Гигант-1» и СПК «Родина Радищева» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории муниципального образования - Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, собрание не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей.
 
          Постановлением администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Гигант-1» и СПК «Родина Радищева» на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (л.д. 7-13). Никто из наследников ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. никаких возражений ни в орган местного самоуправления, ни в суд не представил.
 
          В соответствии со справками администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35).
 
          В соответствии со справкой администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений в похозяйственных книгах о наследниках ФИО5, ФИО6, ФИО7 отсутствуют. (л.д. 41).
 
          В соответствии с сообщениями нотариусов г. Кузнецка Пензенской области: № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, и.о. нотариуса Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 наследственные дела после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ - не заводились.
 
    Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
          В судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7 могут быть признаны невостребованными, поскольку данные доли не зарегистрированы в ЕГРП, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ( л.д. 47-71). С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с ДД.ММ.ГГГГ), наследники собственников земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершей ДД.ММ.ГГГГ, на землях бывшего КХСП «Гигант» площадью 23,1 га. с оценкой в 218,4 баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
                 На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
          Исковые требования Муниципального образования Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области - удовлетворить.
 
          Признать за Муниципальным образованием Анненковский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на землях бывшего КХСП «Гигант» площадью 23,1 га. с оценкой в 218,4 баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
          Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.
 
                                    Судья                                                                      С.Н.Мягкова