Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-677/2014
Дело № 2-677/2014г.
Мотивированное решение составлено 09.08.2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Быкова А.Н.,
при секретаре Тетериной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цивилева Ю. Г., Цивилевой Т. А. к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Цивилев Ю.Г., Цивилева Т.А. обратились в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерациио признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований, что в спорное жилое помещение они были вселены более 10 лет назад. Указанная квартира была предоставлена Цивилеву Ю.Г. в связи с прохождением военной службы в войсковой части № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Цивилев Ю.Г. уволен в запас. ДД.ММ.ГГГГ им был выдан ордер на указанное жилое помещение. Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, которое в заключении договора приватизации им отказало в связи с отсутствием полномочий на совершение указанной сделки. Обращаясь в суд с иском, Цивилев Ю.Г., Цивилева Т.А. просили признать за ними право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Цивилева Т.А., представитель истцов Цивилевых - адвокат Заплатин А.Н. исковые требования поддержали, суду пояснили, что спорная квартира предоставлялась войсковой частью <адрес> Цивилеву Ю.Г. в период прохождения им службы в указанной войсковой части ДД.ММ.ГГГГ. На указанную квартиру был выдан изначально обычный ордер. Впоследствии этот ордер был изъят, а взамен выдан служебный ордер после того как спорная квартира Постановлением главы МО <адрес> была включена в число служебных жилых помещений. В настоящее время ни Цивилев Ю.Г., ни Цивилева Т.А. военнослужащими не являются, в трудовых правоотношениях со складом хранения ракет и артиллерийских боеприпасов № <адрес> не находятся. Считают, что статус служебного жилья спорной квартире был присвоен незаконно.
Истец Цивилев Ю.Г. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором поддержав исковые требования просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил Цивилевым в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного, приватизации не подлежит.
Представитель ответчика - Министерства Обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, не известив об уважительных причинах неявки, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
Выслушав объяснения истца Цивилевой Т.А., представителя истцов, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с служебным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира, находящаяся в государственной собственности, была предоставлена Цивилеву Ю.Г. для временного проживания с супругой - Цивилевой Т.А., тещей - ФИО5 в связи с прохождением им службы в войсковой части № <адрес>. (л.д. №
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказало Цивилеву Ю.Г. в приватизации спорной квартиры, указав, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения. (л.д. №
ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
В соответствии с Постановлением Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число служебных жилые помещения закрытого военного городка Реж-2 (<адрес>), квартира по адресу: <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д.№
Постановлением Администрации РГО от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление отменено (л.д.№
Однако как установлено в судебном заседании, Постановлением Администрации РГО от ДД.ММ.ГГГГ № постановление Администрации РГО от ДД.ММ.ГГГГ № также отменено.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Часть 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерацииуказывает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1301 от 13 октября 1997 года, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения.
Постановлением Правительства РФ за N 42 от 26.01.2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которым включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами (пункты 12, 13, 14).
Согласно требованию пункта 15 указанных Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с данными Правилами.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. (ст. 93 ЖК РФ)
Как следует из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений Социальной защиты населения.
Жилые дома <адрес> г. Режа Распоряжением Правительства РФ № 349-Р от 17.03.2010 г. исключены из перечня жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что спорному жилому помещению Постановлением Главы МО «Режевской район» от 16.12.2004 года № 1953 присвоен статус служебного. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. В судебном заседании установлено, что в связи с отменой с 26.06.2014 года Постановления Администрации РГО от 27.05.2014 года № 937, на основании которого спорное жилое помещение исключалось из числа служебных, отменено Постановлением Администрации РГО от 26.06.2014г. № 1167. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом. Таким образом, достоверно установлено, что спорному жилому помещению возвращен статус служебного, и законом прямо установлен запрет на его приватизацию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Цивилева Ю.Г., Цивилевой Т.А. не имеется, а потому в иске надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Цивилева Ю. Г., Цивилевой Т. А. к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерациио признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба, представление не могут содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Решение изготовлено в совещательной комнате судьей лично машинописным способом.
Судья Быков А.Н.
