Решение от 01 июля 2013 года №2-677/2013г.

                                                                   Дело №2-677/2013 г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    1 июля 2013 года                                                                             г.Дюртюли РБ
 
    Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
 
    с участием истца Башировой А.С., ее представителя Хамитова Л.Х.,
 
    представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Шарафутдинова Л.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башировой А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У с т а н о в и л :
 
    Истец Баширова А.С. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Башировой А.С. не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, периоды работы пионервожатой в пионерлагере, учебные отпуска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Баширова А.С., ее представитель Хамитов Л.Х., поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили признать отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ Галеев А.А., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Башировой А.С. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанных периодов времени, не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно представленной копии трудовой книжки, Баширова А.С. работала в следующих должностях:
 
    - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>.
 
    Судом установлено, что решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Башировой А.С. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа пионервожатой в пионерлагере; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу пп.10 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    Как установлено в судебном заседании, Баширова А.С. обучалась в <данные изъяты>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись учебные отпуска, необходимые для сдачи зачетов и экзаменов.
 
    Согласно ранее действовавшей ст.198 Кодекса законов о труде РФ (действовавшего до 01 февраля 2002 года) и ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в редакции постановления Правительства РФ №381 от 18.06.2007 года).
 
    Таким образом, период времени нахождения Башировой А.С. в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Разрешая исковые требования Башировой А.С. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
 
    Как следует из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования, Баширова А.С. в период времени - с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации.
 
    Период нахождения Башировой А.С. на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Разрешая исковые требования Башировой А.С. о включении в специальный стаж период работы пионервожатой, суд исходит из следующего.
 
    Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, предусматривалось включение в выслугу периодов работы в должности «пионервожатой». Данное постановление утратило силу и не подлежит применению с 1 октября 1993 г. на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №953.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. №8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    При этом необходимо отметить, что не представление истцом допустимых доказательств в подтверждение льготного стажа, не может быть основанием для отказа в защите ее пенсионных прав, так как подтвердить характер выполняемой работы в спорный период истец возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятия.
 
    В трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что истец принята <данные изъяты>.
 
    Судом установлено, что в настоящее время получить уточняющую справку истец не может, так как предприятие ликвидировано.
 
    Таким образом, спорный период работы в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж.
 
    Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в части отказа в установлении пенсии. С учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, работы вожатой специальный стаж Башировой А.С. на день вынесения оспариваемого решения, составлял более 25 лет.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Баширова А.С. обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л :
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении Башировой А.С. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Признать право Башировой А.С. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
 
    - работа в качестве <данные изъяты> - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - нахождения в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить трудовую пенсию по старости Башировой А.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд РБ.
 
    Судья                                                                                       А.Г. Хасанов