Дата принятия: 24 июля 2013г.
Номер документа: 2-677/2013
Дело №2-677/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июля 2013 г.
Чусовской городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.
при секретаре Никулиной Л.А.
с участием истца Смирновой Е.Ю.
представителя ответчика Челпановой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Смирновой Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о включении в специальный стаж периода обучения, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Смирнова Е.Ю. обратилась в суд .....2013 г. с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и включении в педагогический стаж периода очной формы обучения.
В судебном заседании Смирнова Е.Ю. настаивала на исковых требованиях. Пояснила, что работает ... в МБУ «...». В ... 2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. .... решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения педагогический стаж составил ... года ... месяцев. С решением пенсионного фонда не согласна, поскольку необоснованно не был включен в специальный стад период учебы по очной форме в ... институте с .... г. по .... г. До поступления в высшее учебное заведение в период с .... по .... работала ... в .... С работы была уволена в связи с поступлением на учебу в ... институт, после окончания института .... стала работать ... в ..., что подтверждается трудовой книжкой. Считает, что имеет право на зачет периода обучения в ... институте в специальный стаж, с учетом которого её специальный стаж составил на дату обращения в пенсионный орган ... лет ... месяцев ... дней при требуемом стаже 25 лет. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы период обучения в ... институте, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом, то есть с ....2013 г.
Представитель ответчика Челпанова С.А. с исковыми требованиями Смирновой Е.Ю. не согласилась. Пояснила, что .....2013 г. Смирнова Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с особыми условиями труда. По представленным документам страховой стаж Смирновой Е.Ю. составляет ... лет ... месяцев ... дней, специальный стаж по п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет ... года ... месяцев. Спорный период времени не рассматривали при определении специального стажа Смирновой Е.Ю., поскольку законодательство не предусматривает включение периода учебы в специальный стаж. Согласно пункту 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и действовавшим до 30.09.1993 г., в стаж работы ... и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако условие, определенное вышеуказанным нормативным актом не соблюдено. В силу пункта 4 этого Положения, время работы засчитывается в стаж по специальности только при условии, если не мене 2/ 3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, однако условие, определенное вышеуказанным актом также не соблюдено. На дату .... стаж Смирновой Е.Ю. не составлял требуемые 2/ 3 педагогического стажа, что позволяло бы включить период обучения в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело Смирновой Е.Ю., приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Предметом спора в данном деле заявлен период учебы Смирновой Е.Ю. в ... институте по очной форме обучения.
Диплом № ... (л.д. 10), подтверждает, что Смирнова Е.Ю. (до брака М.) поступила в .... г. в ... институт и в .... г. окончила полный курс названного Института. Решением Государственной экзаменационной комиссии от .... истцу присвоена квалификация ....
Согласно записям в трудовой книжке Смирновой Е.Ю., .... она принята на должность ... в ..., с .... переведена на должность ..., уволена ....
.... Смирнова Е.Ю. зачислена в число слушателей подготовительного отделения ... института, .... зачислена в число студентов 1 курса, .... отчислена из числа студентов в связи с окончанием института (л.д. 11-12 трудовая книжка).
.... Смирнова Е.Ю. принята на должность ... в ... (запись в трудовой книжке № ...).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... № ... (л.д. 7-9), в специальный стаж Смирновой Е.Ю. включен период работы с .... по .... в должности ..., период с .... по .... в должности ... и другие, в рамках настоящего дела не рассматриваемые.
Действовавшим в спорный период времени Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно пункту 2 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В пункте 4 Положения указано на возможность засчитать эти периоды работы в специальный стаж при условии, если не менее 2/ 3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Специальный стаж Смирновой Е.Ю. согласно решению Комиссии составляет .... года .... месяцев, страховой стаж .... лет .... месяцев .... дней.
Если исходить из оспариваемого решения, периоду учебы Смирновой Е.Ю. в университете предшествовала педагогическая деятельность, следовала за временем обучения также педагогическая деятельность, поскольку в специальный стаж включен как период работы ... с .... по ...., так и период с .... по .... в должности ...
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 Постановление № 1397 от 17.12.1959 г. отменено с 1.10.1993 г., то есть по истечении спорного периода (после 1990 г.).
Таким образом, необоснованно пенсионный орган не рассмотрел спорный период как период, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, притом что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (....), у Смирновой Е.Ю. специальный стаж составлял более требуемых 2/ 3 стажа для назначения пенсии на льготных условиях (.... года .... месяцев при требуемых 25 годах).
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
На основании вышеизложенного, суд признает исковые требования Смирновой Е.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку истец не обозначает в исковом заявлении период обучения календарными датами, суд исходит из данных о стаже Смирновой Е.Ю. в пенсионном деле, где период учебы обозначен с .... (начало учебного года) и оканчивается датой .... (дата присвоения квалификации, и как следствие окончание учебы).
Не может служить к отказу в иске то обстоятельство, что в период учебы Смирнова Е.Ю. временно трудоустраивалась, поскольку имеет значение факт предшествования учебе педагогической деятельности, и следования педагогической деятельности после учебы, и это условие соблюдено. Доводы ответчика об отсутствии основания для включения в специальный стаж периода учебы ввиду того, что до .... истец не выработала педагогический стаж не менее 2/ 3 требуемого стажа, судом во внимание не принимаются, поскольку на законе не основаны. Стаж исчисляется на момент назначения пенсии, и это условие, как указано выше, также соблюдено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
На дату обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом спорного периода у Смирновой Е.Ю. имелся требуемый педагогический стаж, поэтому отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии нельзя признать обоснованным. Исковые требования в части назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ...., также подлежат удовлетворению. Удовлетворением пункта 3 исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии разрешаются исковые требования Смирновой Е.Ю. в части признания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным (пункт 1 исковых требований).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом включить в специальный стаж Смирновой Е.Ю. период обучения в ... институте с .... по .... и назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....
Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.
Судья: Е.А. Шакирзянова
