Решение от 25 июля 2014 года №2-677/14

    Гр.дело №2-677/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июля 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ахадовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арсеньева А. А.овича об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Арсеньев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимости.
 
    Требования заявителя основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области было подано заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений границ земельного участка на основании ч.4 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В ходе кадастровых работ была выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером №, установленные в ГКН, пересекают существующие более 15 лет строения и сооружения. В связи с чем собственник земельного участка обратился с целью узаконить фактически используемую территорию земельного участка. Так как в результате исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка изменилась его конфигурация, проведено дополнительное согласование границ земельного участка. Оспариваемый отказ в кадастровом учете лишает заявителя возможности оформить изменения объекта недвижимости. На основании изложенного просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя Табаленков В.В. дополнил, что Арсеньеву А.А. в 2011 году был подарен земельный участок площадью 1300 кв.м.. Участок был отмежеван. Получилось так, что постройка стоит на границе земельного участка, и заявитель не может сделать технический план. Заявитель решил выполнить новый межевой план, не увеличивая площади земельного участка, таким образом, чтобы хозпостройка находилась на участке заявителя. Участок обозначен забором. Заявителю было отказано во внесении изменений. Они не согласны с этим отказом. Просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области поставить на кадастровый учет земельный участок согласно межевому плану. Предыдущий собственник земельного участка не был в курсе этих событий. Земельный участок подарили вместе с конюшней. По договору дарения подарили только земельный участок.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя Табаленков В.В. дополнил, что он провел исследование и выяснил, что действительно, спорный земельный участок был преобразуемым. Имеется план, где указана погрешность измерений в 0,3 метра. В населенных пунктах погрешность измерений составляет 0,1 метра. Точность измерения не соответствует. Уточнение производится в случае неточности в измерениях. Так как погрешность установлена с точностью, ниже нормативной, то заявитель сделал уточнение. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет таким образом, чтобы не согласовывать со смежником.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Геращенко Л.В. пояснила, что она не согласна с жалобой Арсеньева А.А., так как нарушений законодательства не было. Земельный участок был отмежеван и подарен с установленными границами. Если какой-то объект недвижимости не помещается в этот участок, то это не является основанием для внесения изменений в ГКУ. Земельный участок образован в 2010 году. Нет данных о том, что участок неправильно отмежеван. Необходимо доказать, что имеется кадастровая ошибка.
 
    В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Геращенко Л.В. дополнила, что заявитель стал собственником земельного участка в 2011 году по договору дарения. Он принял в дар земельный участок, и ни о какой кадастровой ошибке не было и речи. Возможно изменение объекта недвижимости, если были неточности при измерении или установлена кадастровая ошибка. Подаренный земельный участок является преобразуемым. Предлагается этот земельный участок сместить, а другая часть не смещается. Точность измерения определяет кадастровый инженер.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим ФЗ о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    В соответствии со ст.28 п.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
 
    1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
 
    2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Судом установлено, что Арсеньев А.А. является собственником земельного участка площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.22).
 
    Из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20-21).
 
    Как пояснил представитель заявителя и следует из представленных документов, земельный участок с кадастровым номером № является преобразуемым земельным участком, который образовался при разделе земельного участка с кадастровым номером № Раздел земельного участка произведен в 2010 году, что следует из данных кадастрового паспорта (л.д.20).
 
    Как пояснил представитель Арсеньева А.А., новым собственником было выявлено пересечение установленных границ земельного участка с находящимся на земельном участке строением, в связи с чем был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было получено решение №, принятое ведущим инженером Отдела кадастрового учета №2 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях на основании ч.4 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.9-10).
 
    В соответствии с ч.4 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
 
    Из представленного межевого плана земельного участка, который был сдан Арсеньевым А.А. для исправления технических и кадастровых ошибок, следует, что внесение изменений в сведения государственного кадастрового учета предполагает изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050112:154. Данное обстоятельство представитель заявителя обосновывает наличием строения на границе указанного земельного участка, которое не вошло в площадь земельного участка.
 
    Из заключения кадастрового инженера в межевом плане следует, что межевой план подготовлен в результате работ по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. При производстве кадастровых работ выяснилось, что координаты ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № определены с недопустимой погрешностью более 1,5 метров. В частности расположенный на данном земельном участке объект недвижимости (конюшня) пересекает его границы.
 
    Однако из представленных документов следует, что право собственности на земельный участок было зарегистрировано Арсеньевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на строение было зарегистрировано Арсеньевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Из представленных документов нельзя сделать вывод о том, что строение существует более 15 лет и при межевании земельного участка допущена кадастровая ошибка или недопустимая погрешность.
 
    Ссылку представителя заявителя на то, что при межевании первоначального земельного участка точность определения координат поворотных точек была определена с недопустимой погрешностью в 0,3 м., а при повторном межевании погрешность составляет 0,2 м, что является основанием для внесения изменений в ГКУ, суд считает необоснованной, так как при новом межевании изменено не только местоположение земельного участка, но и конфигурация земельного участка, что не может являться следствием неточности измерений.
 
    Кроме того, в соответствии с пп.2 п.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастровом учете» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:
 
    2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
 
    Частью 1 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    Из представленного акта согласования границ земельного участка, местоположение которого уточняется, следует, что вновь установленные границы земельного участка не согласованы с органом местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Пункт 1 части 3 указанной статьи закрепляет, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
 
    В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).
 
    Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ (п. 9.2).
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № по границе 2-н10, 5-6, 11-4 граничит с землями общего пользования (л.д.11).
 
    При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения граница указанного земельного участка с органом местного самоуправления согласована не была. В акте согласования местоположения границы земельного участка имеется запись кадастрового инженера о том, что согласование не проводилось.
 
    В связи с изложенным суд считает решение органа кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости обоснованным.
 
    Требование об обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимости суд также оставляет без удовлетворения, так как объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Арсеньева А. А.овича об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимости оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
 
    Судья И.В.Никитухина
 
    Решение в окончательной форме
 
    составлено 31 июля 2014 года