Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 2-676/2019
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 2-676/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием истца Дыбысовой Т.А., представителя истца Драпа А.И., представителя ответчика администрации Брянского района Исаченко Е.Н., представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Кокорева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дыбысовой Т.А. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны производственного предприятия,
УСТАНОВИЛ:
Дыбысова Т.А. обратилась в Брянский районный суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 840 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В целях строительства жилого дома на указанном земельном участке истец обратилась в администрацию Брянского района с уведомлением о планируемом строительстве, однако по результатам рассмотрения обращения истца, отделом архитектуры администрации Брянского района было направлено уведомление N 304 от 3 декабря 2018 года о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне промышленной площадки ПАО "Снежка" СХ2 (зона объектов агропромышленного комплекса 4 и 5 классов опасности).
Ссылаясь на то, что фактически земельный участок, принадлежащий истцу, находится в зоне жилой застройки <адрес>, согласно выписки их ЕГРН от 6 августа 2018 года ограничений и обременений на земельном участке не зарегистрировано, таким образом отказ отела архитектуры администрации Брянского района нарушает права и законные интересы истца, связанные с использованием земельного участка, Дыбысова Т.А. с учетом уточнения исковых требований, просит суд исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> площадью 840 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства из санитарно-защитной зоны промышленной площадки ПАО "Снежка", путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.
В судебном заседании истец Дыбысова Т.А., ее представитель Драп А.И. поддержали уточненное исковое заявление и просили суд о его удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Брянского района Исаченко Е.Н. в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Кокорев В.В. в судебном заседании указал на то, что решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении ПАО "Снежка" Главным государственным санитарным врачом по Брянской области не принималось. Кроме того, информации об обращении ПАО "Снежка" в адрес Главного государственного санитарного врача РФ для установления санитарно-защитной зоны не имеется.
Представитель третьего лица МУ Снежская сельская администрация в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 840 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, а также объект расположенный на нем объект незавершенного строительства (жилой дом). Ограничений и обременений на участке не зарегистрировано.
Согласно фрагменту из Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, находится в ЖЗ - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.
В уведомлении отдела архитектуры администрации Брянского района от 3 декабря 2018 года N 304 указано, что земельный участок с кадастровым номером N расположен в санитарно-защитной зоне промышленной площадки ПАО "Снежка" СХ2 (зона объектов агропромышленного комплекса 4 и 5 классов опасности) и, согласно СанПин 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", в санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Согласно выводам экспертного заключения N1-К-1247о от 29 марта 2019 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" фактические концентрации оксида углерода, диоксида азота, диоксида серы, оксида азота однократно (в течение одного дня) отобранной пробы атмосферного воздуха N 5726в-1-П/03.19 (место отбора: контрольная точка - координаты N?, на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> соответствуют требованиям ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений". Максимальный и эквивалентный уровни шума, в момент проведения измерений, в контрольных точках соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях).
К данному экспертному заключению истцом представлены протокол измерения шума и вибрации N 6032шв-4-П/03.19 от 28 марта 2019 года и протокол лабораторных исследований атмосферного воздуха N 5726в-1-П/03.19. от 27 марта 2019 года, которые подтверждают выводы, изложенные в экспертном заключении N1-К-1247о от 29 марта 2019 года.
При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования и обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> из санитарно-защитной зоны промышленной площадки ПАО "Снежка", путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дыбысовой Т.А. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны производственного предприятия - удовлетворить.
Исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> из санитарно-защитной зоны промышленной площадки ПАО "Снежка", путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
