Решение от 11 сентября 2014 года №2-676/2014

                                    Дело № 2-676/2014 г. года
 
                         РЕШЕНИЕ
 
                  именем Российской Федерации
 
    с.Дивеево                             ДД.ММ.ГГГГ
 
        Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего- судьи Степанова В.Г.,
 
    при секретаре Сидоровой Т.Е..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Е. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,
 
                    УСТАНОВИЛ :
 
        Рожкова Е.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости
 
        Свои исковые требования она мотивирует тем, что более 25 лет работает по педагогической специальности в учебных дошкольных и школьных учреждениях, и в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С этой целью она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Однако решением начальника ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Ответчик насчитал на дату обращения его специальный трудовой стаж в размере 23 года 6 месяцев 27 дней, при этом не были засчитаны в трудовой стаж:
 
    - периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день), поскольку она находилась на курсах повышения квалификации, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года:
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 4 месяца 16 дней), поскольку работа в это время протекала в должности воспитателя, учителя в Дивеевской специальной школе-интернате, ПТУ муниципального подчинения, а данное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года:
 
    Истица считает, что указанные периоды незаконно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На курсы повышения квалификации она направлялась в соответствии с приказами руководства учебного учреждения, в эти периоды ей производилось начисление заработной платы по месту работы, сохранялось рабочее место и работодатель делал за неё отчисления в Пенсионный фонд России. В Интернате она осуществляла также педагогическую деятельность.. Считает, что с учетом включения указанных периодов в специальный трудовой стаж он будет составлять свыше 25 лет, поэтому просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Представитель ответчика Лушина Е.В. иск не признала, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии Рожковой Е.Г. было отказано обоснованно. В судебном заседании представителем представлен письменный отзыв Пенсионного Фонда.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
 
        В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        Согласно трудовой книжки Рожковой Е.Г. она осуществляет педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом с 196 года по настоящее время работает в одном образовательном учреждении.
 
        Изучением представленного в суд пенсионного дела, решения № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя организации-ответчика, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей зачтен специальный трудовой стаж в размере 23 года 06 месяца 27 дней. При этом в специальный трудовой стаж не зачтены указанные выше периоды работы.
 
        Судом согласно материалов дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на учебу на основании приказов руководителя в целях повышения своей квалификации. Профессиональные требования к педагогическим работникам устанавливают обязанность систематически проходить переподготовку и повышение квалификации, с последующим получением сертификата и переаттестацией по занимаемой должности.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся отчисления в ПФР.. Следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации отмечается по основному месту работы в табеле учета рабочего времени, как время работы, а повышение квалификации является выполнением работником трудовых обязанностей.
 
        В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
        Как установлено в ходе судебного заседания, и подтверждено представленными документами, в периоды нахождения Рожковой Е.Г. на учебе и в командировках по месту работы ей начислялась и выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
        Рожкова Е.Г. находилась на курсах повышения квалификации и в командировках в порядке исполнения своих трудовых обязанностей. Она отбывала на учебу не по собственной инициативе, а на основании распоряжения работодателя, в порядке исполнения трудовых обязанностей.
 
         В связи с изложенным суд полагает, что периоды нахождения на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день) подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Пункт 3 ст.28 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ ( профессий, должностей), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой закона, правила исчисления периода работы ( деятельности ( и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
        Истица просит включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога и воспитателя в учебном заведении «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы», ранее называвшейся как «Дивеевская вспомогательная школа-интернат», в настоящее время имеющее наименование «Муниципальное бюджетное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Дивеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», где она работает и в настоящее время. В связи с реорганизационными мероприятиями наименование и статус учебного заведения неоднократно менялся, однако его статус как учебного заведения все годы был неизменен.
 
        Согласно записям в трудовой книжке видно, что фактическое место работы истицы не менялось, производилось лишь изменение названия учебно-воспитательного учреждения, в котором она работала..
 
        Таким образом, судом установлено, что хотя наименование образовательного учреждения и изменялось неоднократно, его функциональное назначение за все время работы истицы не изменялось, не изменялось и наименование её должности, т.е. характер её работы и название рабочего места не изменялись, её работа заключалась именно в осуществлении педагогической деятельности.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих, в том числе педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы названных учреждениях, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный п.п. 10 … п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-п, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа могут применяться нормативные правовые акты, действовавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого, к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ – Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 1067, к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ года-Списки и правила, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно указанного списка преподаватель, воспитатель школы-интерната всех типов, педагоги детских домов всех типов, преподаватели профессионально - технических учебных заведений всех типов и наименований имели право на пенсию за выслугу лет. В связи с изменением ранее существовавшей «пенсии за выслугу лет» на «право педагога на назначение досрочной пенсии по старости» и с учетом указанных выше разъяснений конституционного суда РФ, суд полагает, что трудовая деятельность истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года( 1 год 04 месяца 16 дней) в качестве педагога, воспитателя муниципального учебного заведения «Дивеевский специальный детский дом, школа – интернат, ПТУ муниципального подчинения неполной средней школы» должна быть включена в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
        Таким образом, с учетом включения в специальный трудовой стаж Рожковой Е.Г. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 04 месяца 16 дней), её специальный трудовой стаж превышает установленные законом 25 лет и составит 25 лет 0 месяцев 04 дня, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
        Из представленного в судебное заседание пенсионного дела Рожковой Е.Г. видно, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Исходя из этого истице должна быть назначена пенсия по старости с указанной даты.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
                        РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Рожковой Е. Г. удовлетворить.
 
        Обязать ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Рожковой Е. Г., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
        Обязать ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области назначить и выплачивать Рожковой Е. Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в месячный срок.
 
    Судья                                 В.Г.Степанов