Решение от 29 апреля 2013 года №2-676/2013

Решение вступило в законную силу 30.05.2013
 
Дело № 2-676/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2013 года                          город Нижний Тагил
 
    Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,
 
    с участием ответчика ИП Мусихина В.К.,
 
    при секретаре Семенюта О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Мусихину В.К.об устранении нарушений природоохранного и санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ИП Мусихину В.К., в котором просит обязать ИП Мусихина В.К. устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства путем возложения обязанности в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу:
 
    - провести инвентаризацию отходов производства и потребления;
 
    - подтвердить отнесение отходов, образующихся у ИП Мусихина В.К., к конкретному классу опасности; составить в установленном порядке паспорта опасных отходов;
 
    - руководителю предприятия пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    В обосновании иска указал, что ** в ходе совместной с ведущим специалистом отдела регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, проведена проверка автосервиса ИП Мусихин В.К. по фактическому адресу г. Н.Тагил, ул. **, **. Проверкой установлено, что в г. Н.Тагиле по адресу: ул. **, д. ** услуги автосервиса оказывает индивидуальный предприниматель Мусихин В.К. Название «**» данного автосервиса является неофициальным. ** в зданиях по ул. **, ** ИП Мусихиным В.К. производились работы по оказанию услуг автосервиса. Мусихин В.К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чём имеется свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Как индивидуальный предприниматель, ИП Мусихин В.К. осуществляет деятельность по оказанию услуг автосервиса на земельном участке общей площадью ** кв.м, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Н.Тагил, ул. **, **, и принадлежащем Мусихину В.К. на праве собственности. По вышеуказанному адресу расположены здания автосервиса общей площадью ** кв.м и здание гаража площадью ** кв.м, находящиеся в собственности Мусихина В.К. Справка по перечню эксплуатируемого ИП Мусихиным оборудования, не представлена. Справка об объёмах оказанных услуг с ** года и по настоящее время ИП Мусихин В. К., не представлена. При осуществлении деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ИП Мусихин В.К. эксплуатируются кузовной и слесарный участки, окрасочно-сушильная камера. Согласно представленным ИП Мусихин В.К. расчётам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал *** года основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферный воздух являются: железа окись, марганец и его соединения, азота диоксид, ангидрид сернистый, углерода оксид, ксилол, стирол, взвешенные вещества, нефтепродукты. Фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух во 2 квартале ** года составил ** т. При осмотре эксплуатируемых предпринимателем здания, гаража и прилегающей территории по адресу ул. **, ** выявлены места накопления отходов. Накопление ТБО производится в двух контейнерах объёмом ** м3 каждый. Кроме того, в расположенных рядом 2-х контейнерах объёмом по ** м3 каждый, выявлены следы сжигания отходов (пепел). Согласно письменному объяснению ИП Мусихина В.К. от ** по факту сжигания ТБО в контейнерах произошло случайное возгорание отходов. Накопление лома чёрных металлов производится на открытой площадке площадью **м2 (оценить точный объём накопленных отходов невозможно из-за снежного покрова). Согласно данным «Технического отчёта об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов» в результате деятельности ИП Мусихина В.К. по фактическому месту осуществления деятельности (ул. **, **) в ** году образованы отходы I, III, IV класса опасности: ртутьсодержащие лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; масла автомобильные отработанные; отходы бумаги и картона (фильтры масляные отработанные); обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел менее 15%); отходы бумаги и картона (фильтры воздушные автотранспортные отработанные); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный. Суммарное количество образованных отходов - ** т. На начало и конец отчётного ** года на территории ИП Мусихин В.К. находилось ** т покрышек отработанных. Мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритных) передаётся на захоронении на полигон ООО «**» на основании договора, документы, подтверждающие передачу ТБО в ** году, представлены. Освещение здания осуществляется люминесцентными ртутьсодержащими лампами. На оказание услуг по сбору, транспортировке и передаче на переработку ртутьсодержащих отходов заключён договор от ** г. № ** с ООО «*», документы, подтверждающие передачу в ** году отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп, не представлены. Отходов люминесцентных ртутьсодержащих ламп при осмотре здания не обнаружено. ИП Мусихин В.К. не подтверждено отнесение отходов, образующихся от деятельности, к конкретному классу опасности, свидетельства о классе опасности отходов не представлены, что является нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ч. 2 ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ИП Мусихин В.К. не составлены в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате его деятельности: ртутьсодержащие лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак; масла автомобильные отработанные; отходы бумаги и картона (фильтры масляные отработанные); обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел менее 15%); отходы бумаги и картона (фильтры воздушные автотранспортные отработанные); покрышки отработанные, что является нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Информация о лицах, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, их профессиональной подготовке, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, отсутствует. Информация о проведении инвентаризации отходов, образующихся в результате деятельности ИП Мусихина В.К. при эксплуатации здания и гаража, связанной с обращением с отходами, отсутствует. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида опасности, содержащий сведения об их составе. Порядок паспортизации определен приказом ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 за № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» и предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы. Согласно ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативного образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения. В связи с вышеуказанным ИП Мусихиным В.К. нарушаются гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
 
        Правовым основанием иска указывает статьи 11, 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», статью 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации».
 
        В судебное заседание нижнетагильский межрайонный природоохранный не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик ИП Мусихин В.К. исковые требования признал в полном объеме.
 
    Судом участвующим в деле лицам разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На этом основании и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Мусихину В.К. об устранении нарушений природоохранного и санитарного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Мусихина В.К. в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию отходов производства и потребления; подтвердить отнесение отходов, образующихся у ИП Мусихина В.К., к конкретному классу опасности; составить в установленном порядке паспорта опасных отходов; руководителю предприятия пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Мусихина В.К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила со дня вынесения в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Судья: подпись.                    М.С. Каракаш