Решение от 21 мая 2014 года №2-675/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года город Тула
 
    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Горбаневой Т.В.,
 
    при секретаре Юдине А.А.,
 
    c участием представителя истца по доверенности Орловой С.Г.,
 
    ответчика Егоренковой Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2- 675/14 по иску Егоренкова Валерия Анатольевича к администрации г.Тулы, МКУ «Сервисный центр г.Тулы», Егоренковой Наталье Михайловне о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Егоренков В.А. обратился в суд с иском о сохранении квартиры №* в доме №* по ул. ... Привокзального района (...) города Тулы в перепланированном состоянии и признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что он на основании обменного ордера №* от дата совместно с отцом Егоренковым А.Л. и супругой Егоренковой Т.А. был вселен в квартиру, расположенную по адресу: г.Тула, Привокзальный район ..., где был зарегистрирован дата года. До указанного времени он был зарегистрирован и проживал по адресу: г.Тула, ул.....дата с ним был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район .... Совместно с ним в указанную квартиру была вселена его супруга Егоренкова Н.М. дата для приватизации указанной квартиры он обратился в МКУ «Сервисный центр г.Тулы», но получил отказ по тем основаниям, что им не были предоставлены сведения о неучастии в приватизации в период с дата по дата. В указный период он проживал по адресу: г.Тула, ... однако домовая книга на указанное жилое помещение не сохранилась, в связи с чем он не имеет возможности подтвердить факт своего проживания в нем. Участия в приватизации указанного дома он не принимал, в порядке обмена, в дата, был вселен в спорную квартиру. Его супруга Егоренкова Н.М. от участия в приватизации спорной квартиры отказывается. В период проживания в спорной квартире им была произведена перепланировка, которая, согласно техническому заключению, соответствует требованиям, предъявляемым к основанным элементам жилых зданий, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В силу изложенного просил сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать за ним право собственности на нее в порядке приватизации.
 
    Истец Егоренков В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель истца Егоренкова В.А. по доверенности Орлова С.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Егоренкова Н.М. в судебном заседании заявленные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения, при это указала, что не возражает против передачи истцу в собственность в порядке приватизации квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы, она сама от участия в приватизации отказывается.
 
    Представители ответчиков: администрации г.Тулы, МКУ «Сервисный центр г.Тулы» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с предоставлением документов, предусмотренных ч.2 указанной статьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки…
 
    Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Судом установлено, что Егоренков Валерий Анатольевич является нанимателем квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы, не него же открыт лицевой счет, о чем представлены договор социального найма жилого помещения №* от дата и выписка из лицевого счета №*.
 
    Согласно выписке из домовой книги, по указанному адресу на регистрационном учете состоят: наниматель – Егоренков В.А., жена – Егоренкова Н.М.
 
    Как усматривается из справки (паспорта) на квартиру межрайонного производственного участка Тульского филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выданной дата, по данным последней инвентаризации дата года, в квартире №* в доме №* по ул. ... города Тулы произведена перепланировка, разрешение на проведение которой не предъявлено.
 
    Как следует из заключения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №* от дата года, составленного по результатам проведенного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район ..., в нем имеется перепланировка, а именно: демонтированы ненесущая перегородка между жилой комнатой площадью 10,5 кв.м и кладовой площадью 2,6 кв.м, в результате площадь жилой комнаты увеличилась до 13,1 кв.м; дверной блок и заложен проем между жилой комнатой площадью 18,3 кв.м и кладовой площадью 2,6 кв.м; ненесущая перегородка с дверным блоком между жилой комнатой площадью 18,3кв.м. и коридором площадью 4,8 кв.м. и вновь установлена перегородка, как продолжение существующей между жилой комнатой и коридором, в жилой комнате площадью 18,3 кв.м, в результате площадь жилой комнаты уменьшилась до 16,0 кв.м., площадь коридора увеличилась до 6,5 кв.м. Произведено устройство дверного проема, установлен дверной блок в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 16,0 кв.м и коридором площадью 6,5 кв.м. Газовое оборудование подключено к стоякам системы газоснабжения.
 
    Сантехническое оборудование подключено к имеющимся стоякам системы водоснабжения и водоотведения (канализации); все соединения трубопроводов тщательно зачеканены и заизолированы, протечек и подтеков на момент выполнения визуального обследования не обнаружено. Вентиляция квартиры имеет естественное побуждение. Приток воздуха осуществляется через окна. Вытяжка - через вентиляционные каналы с вытяжными отверстиями на кухне, в санузле. Система вентиляции остается существующая, без изменений. Проходимость в ветканалах имеется. Вентканалы отвечают техническим условиям и пригодны к эксплуатации. Планировка не ухудшает воздухообмен помещения. Перенос и замена существующего отопительного, газового и сантехнического оборудования не осуществлялись. Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в результате выполненной перепланировки и повторного проведения технической инвентаризации от 23.10.2009г.: общая площадь 44,6 кв.м., в т.ч. жилая площадь 29,1 кв.м. Данная перепланировка соответствует требованиям СП. 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Оценивая представленное заключение, суд находит его объективным и достоверным, доводов и доказательств обратному суду не представлено.
 
    Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведённое перепланирование квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, произведено с целью улучшения жилищных условий, в связи с чем суд считает возможным сохранить жилое помещение в переустроенном виде.
 
    Разрешая требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу ст. ст. 217, 218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как было установлено судом, Егоренков В.А. является нанимателем квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы.
 
    Помимо него, на регистрационном учете по указанному адресу состоит его жена Егоренкова Н.М.
 
    Как видно из справки-паспорта на квартиру, выданной дата, межрайонным производственным участком Тульского филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по данным последней инвентаризации дата, правообладателем квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы является администрация г.Тулы (передано по праву оперативного управления на основании постановления Главы администрации г.Тулы №* от дата).
 
    Егоренкова Н.М., состоящая на регистрационном учете в спорной квартире, дала свое согласие на приватизацию квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы на Егоренкова Валерия Анатольевича, то есть, без её участия.
 
    Как видно из сообщения МКУ «Сервисный центр г.Тулы», Орлова С.Г., действующая от имени Егоренкова В.А. на основании доверенности, дата года обратилась в указанную организацию с заявлением о приватизации квартиры №* в доме №* по ул. ... города Тулы. Однако в оформлении приватизационных документов было отказано по тем основаниям, что Егоренковым В.А. не представлена справка, подтверждающая, что ранее, а именно, в период с дата года по момент регистрации (дата), право на приватизацию жилья не было использовано.
 
    Судом установлено, что Егоренков В.А. был вселен в квартиру №* в доме №* по ул. ... города Тулы на основании обменного ордера №*, выданного дата администрацией г.Тулы, в порядке обмена с Подымовой А.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тула, ... (частный дом).
 
    Согласно сообщению Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от дата, по данным технического учета на дата домовладение, расположенное по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., зарегистрировано на праве собственности за Шашковой Еленой Васильевной.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области №* года правопритязания на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тула, ..., отсутствуют.
 
    Как усматривается из сообщения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от дата года № * в архивах филиала по состоянию на дата года сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных правах не него за Егоренковым В.А. отсутствуют.
 
    Согласно выписке из ЕГРП, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по состоянию на дата, за Егоренковым В.А. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенной по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., общей площадью 42 кв.м., доля в праве 1/8, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, выданного нотариусом г.Тулы Зюзиной Л.Ю.
 
    Из сообщения отделения в Привокзальном районе УФМС России по Тульской области №* от дата года усматривается, что по состоянию на дата Егоренков В.А. проживал по адресу: г.Тула, ...
 
    Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. При этом, в силу ст. 3 названного Закона РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
 
    Отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
 
    Как установлено судом, Егоренков В.А. в период с дата не покидал пределов города Тулы, проживал в частном доме по адресу: г.Тула, ... где имел постоянную регистрацию.
 
    Наличие у Егоренкова В.А. права собственности на долю в ином жилом помещении правового значения для разрешения заявленных истцом требований не имеет.
 
    Иных обстоятельств, исключающих возможность признания за Егоренковым В.А. права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации судом не установлено.
 
    В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из смысла вышеуказанной нормы Закона следует, что истцы имеют право на реализацию своего права приобрести в общую долевую собственность занимаемое ими жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, в судебном порядке.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Егоренков В.А., зарегистрированный в спорной квартире, фактически там проживающий, вправе приобрести ее в собственность, в порядке приватизации.
 
    Ранее истец участия в приватизации жилого помещения не принимал. Состоящая на регистрационном учете в квартире Егоренкова Н.М. выразила свое согласие на приватизацию квартиры истцом без её участия.
 
    Таким образом, обстоятельств, исключающих возможность признания за истцам права собственности на квартиру в порядке приватизации, судом не установлено, отказ в наделении его правами собственника в силу объективных и субъективных причин существенно ущемляет законные права истца, в связи с чем суд считает возможным признать за Егоренковым В.А. право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.
 
    Правопритязаний иных лиц на спорное жилое помещение судом не установлено.
 
    По приведенным данным исковые требования Егоренкова Валерия Анатольевича подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Егоренкова Валерия Анатольевича удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение - квартиру №* в доме №* по ул. ... города Тулы в перепланированном состоянии в соответствии с данными технической инвентаризации от дата
 
    Признать за Егоренковым Валерием Анатольевичем право собственности на квартиру №* в доме №* по ул. ... города Тулы, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26.05.2014 года.
 
    Председательствующий Т.В. Горбанева.