Решение от 24 июля 2014 года №2-674/2014

Дело № 2-674/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года г. Валуйки
 
    Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Порошина А.Г.
 
    при секретаре Косовой О.И.
 
    с участием истицы Резниковой О.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по доверенности Калашниковой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резниковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в стаж работы по специальности периодов обучения и периода нахождения на курсах повышения квалификации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица является педагогическим работником.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району ей отказано в назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
 
    Дело инициировано иском Резниковой О.В., которая уточнив и отказавшись от части исковых требований (вынесено определение суда), просит признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского: с 01.12.1990 по 31.07.1991 г. в качестве слушателя подготовительного отделения, с 01.08.1991 по 26.06.1996 г. в качестве студента факультета русского языка и литературы, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 29.04.2005 г., обязав управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить ей вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Валуйки и Валуйскому району по доверенности Калашникова С.В. исковые требования не признала, указав, что на дату обращения у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения пенсии. В специальный стаж истицы не включены период ее обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского: с 01.12.1990 по 31.07.1991 г. в качестве слушателя подготовительного отделения; и с 01.08.1991 по 26.06.1996 г. в качестве студента факультета русского языка и литературы, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 29.04.2005 г., поскольку п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие основания включения периода обучения на курсах повышения квалификации, и периода обучения в педагогическом учебном заведении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Из трудовой книжки, выданной на имя Резниковой (до брака Лукашовой) О.В. (л.д. 19-23), которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что она 15.08.1989 истица принята на работу временно учителем начальных классов в Лавинскую начальную школу; 01.09.1990 переведена на постоянное место работы учителем начальных классов Лавинской начальной школы; 04.12.1990 освобождена от занимаемой должности в связи с зачислением на подготовительное отделение Белгородского пединститута; 01.12.1990 зачислена в число слушателей подготовительного отделения; 01.08.1991 зачислена в число студентов первого курса факультета русского языка и литературы; 01.07.1996 отчислена из университета в связи с окончанием обучения; 15.08.1996 назначена учителем русского языка и литературы в Новопетровскую среднюю школу; 15.08.1997 переведена воспитателем ГПД в Тулянскую основную школу; 31.08.1998 переведена учителем начальных классов; 01.10.2003 переведена учителем русского языка и литературы; где работает по настоящее время.
 
    Из справки ЗАГСа о заключении брака № 17 от 25.01.2012 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак, после чего приняла фамилию Резникова.
 
    22 мая 2014 истица обратилась в УПФ РФ с заявлением о разъяснении ей права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно письма Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области от 02.06.2014, специальный стаж работы Резниковой О.В. в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет 18 года 11 месяцев 11 дней. В специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью не включены период обучения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 29.04.2005 г.; и периоды нахождения в учебных отпусках в связи с учебой в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского: с 01.12.1990 по 31.07.1991 г. в качестве слушателя подготовительного отделения; с 01.08.1991 по 26.06.1996 г. в качестве студента факультета русского языка и литературы. (л.д. 11-16).
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, продолжительность рабочего времени педагогических работников включает в себя преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
 
    Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 29.04.2005 г., подлежит включению в стаж, дающий право истице на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Из диплома о высшем образовании следует, что в 1991 году Резникова О.В. поступила, а в 1996 году окончила полный курс Белгородского государственного педагогического университета им. М.С. Ольминского по специальности филология (л.л. 18). Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы (л.л. 19-23).
 
    Согласно архивной справки ФГАОУВПО «Белгородский государственный национальный университет» № Г-892 от 16.07.2014, Белгородский государственный педагогический институт им. М.С. Ольминского 13.10.1994 года был переименован в Белгородский государственный педагогический университет им. М.С. Ольминского.
 
    Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также ранее принятые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и применяемые при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, не предусматривают возможность включения в педагогический стаж периодов учебы.
 
    В силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.
 
    Архивной справкой ФГАОУВПО «Белгородский государственный национальный университет» № Г-891 от 16.07.2014 подтверждается, что Лукашова (Резникова) О.В. с 1 декабря 1990 года была зачислена на подготовительное отделение факультета русского языка и литературы (с назначением стипендии). Приказом ректора 04.07.1991 Лукашова (Резникова) О.В. с 01.08.1991 зачислена в число студентов факультета русского языка и литературы. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы (л.л. 19-23).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период, когда истица проходила обучение в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского, в том числе на подготовительном отделении факультета русского языка и литературы, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По смыслу данного пункта Положения для включения периода обучения в педагогический стаж оцениваются имевшие место до и после учебы периоды трудовой деятельности, то есть какой-либо работы.
 
    Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - Белгородский государственный педагогический институт им. М.С. Ольминского, истица работала педагогом в Лавинской начальной школе. Таким образом, предшествовавшим учебе периодом ее трудовой деятельности, является период работы в учреждении и должности, работа в которых засчитывается пенсионным органом в её специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Иной трудовой деятельности между этими периодами у истицы не имелось.
 
    После окончания учебы истица также продолжила работать в учреждении и должности, работа в которых засчитывается пенсионным органом в её специальный (педагогический) стаж, что подтверждается трудовой книжкой истицы, разъяснением УПФ РФ (ГУ) в г. Валуйки и Валуйском районе (л.д. 19-23, 11-16).
 
    Период обучения в Белгородском ГПИ им. М.С. Ольминского с 01.12.1990 по 31.07.1991 г. г. в качестве слушателя подготовительного отделения являлся неотъемлемой частью учебного процесса на данном факультете, проходил по дневной форме обучения, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс дневного отделения высшего учебного заведения, о чем также свидетельствует запись в трудовой книжке Резниковой О.В.
 
    Все вышеперечисленные обстоятельства в полном объеме подтвердили свидетели ФИО7 и ФИО8 Ставить под сомнение показания данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с материалами дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.
 
    Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период с 01.12.1990 по 31.07.1991 г. в качестве слушателя подготовительного отделения, период обучения на факультете русского языка и литературы в Белгородском ГПИ им. М.С. Ольминского с 01.08.1991 по 26.06.1996 г. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право истице на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Требования истицы законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Доводы, приведенные представителем ответчика, не опровергают указанные выводы и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Резниковой О.В.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Резниковой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в стаж работы по специальности периодов обучения и периода нахождения на курсах повышения квалификации признать обоснованным.
 
    Признать период нахождения Резниковой О.В. на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 29.04.2005 года, период ее обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского: с 01.12.1990 по 31.07.1991 года в качестве слушателя подготовительного отделения и с 01.08.1991 по 26.06.1996 года в качестве студента факультета русского языка и литературы, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж Резниковой О.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.2005 по 29.04.2005 года, период ее обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского: с 01.12.1990 по 31.07.1991 года в качестве слушателя подготовительного отделения и с 01.08.1991 по 26.06.1996 года в качестве студента факультета русского языка и литературы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.
 
    Судья: