Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-674/2014
Дело № 2-674/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2014г. г.Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Болбат С.Л.,
при секретаре Елисеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Чечкина В. А. об обжаловании бездействия ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу по непредставлению в установленный срок сведений в налоговый орган,
с участием представителя заявителя Примич И.Г.,
установил:
09.06.2014г. Чечкин В.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу (далее ОГИБДД) по непредставлению в установленный срок сведений в налоговый орган. Указав, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился через своего представителя Примич И.Г. в ОГИБДД с заявлениями о корректировке мощности автомобиля <данные изъяты> и об утилизации автомобилей <данные изъяты>. Регистрационные записи об утилизации были произведены, однако в установленный законом 10-ти дневный срок сведения в ИФНС об этом не переданы, т.к. на май 2014г. в ИФНС России №2 по Сахалинской области сведений об утилизации данных автомобилей не имелось. Полагая бездействие ОГИБДД незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, просит обязать ОГИБДД представить в ИФНС России №2 по Сахалинской области сведения об утилизации автомобилей.
Заявитель в суд не явился, извещен.
В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявления настаивал, поддержав доводы в нем изложенные. Объяснив, что фамилия Удовик А.Ю. им указана для конкретизации лица, регистрирующего снятие с учета автомобилей, обжалуются же им бездействие госоргана, которое повлекло нарушение его прав.
Представители ОГИБДД и ОМВД, инспектор Удовик А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что Чечкину В.А. принадлежали автомобили <данные изъяты> 1984г.выпуска, рег.знак <данные изъяты> и <данные изъяты> 1980г.выпуска, рег.знак <данные изъяты>. Первичная регистрация указанных автомобилей произведена ОГИБДД ОМВД РФ по Холмскому району в 1991г., что подтверждается сведениями о факте регистрации транспортного средства и его владельце.
Налоговым уведомлением №197635 (в деле) Чечкин В.А. уведомлен о начисленной сумме транспортного налога за указанные автомобили в размере <данные изъяты>, которые ему надлежало уплатить до 22.01.2014г.
27.02.2014г. представителем заявителя было подано заявление в ОГИБДД об утилизации указанных автомобилей, в связи с чем - снятии с учета. Соответствующее заявление представлено в деле.
28.02.2014г. указанные регистрационные действия были осуществлены, автомобили сняты с учета по утилизации, что подтверждается карточками учета транспортных средств и распечатками регистрационных записей ГИБДД.
В соответствии со ст.362 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 26.12.2013) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:
подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция)
органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора)
военные автомобильные инспекции (автомобильные службы) федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и иных организаций, имеющих воинские формирования.
Принадлежащие ранее заявителю транспортные средства по техническим характеристикам попадают под регистрацию, осуществляемую Государственными инспекциями.
Согласно Приказа МНС РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" п.39, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, сообщают сведения о транспортных средствах в налоговый орган по месту своего нахождения (далее - ИМНС по месту нахождения органа регистрации), определяемый управлением МНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УМНС России по субъекту РФ). УМНС России по субъекту Российской Федерации может самостоятельно принимать от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, сведения о транспортных средствах.
В г.Холмске регистрацию транспортных средств осуществляет ОГИБДД, который и осуществил первичную регистрацию транспортных средств заявителя в 1991г. и снятие их с учета по утилизации в 28.02.2014г.
Таким образом, именно данный орган обязан был сообщить сведения о снятии с учета транспортных средств ранее принадлежащих заявителю в налоговый орган. Однако, не сделал этого.
Из надписи выполненной сотрудником ИФНС России №2 по Сахалинской области на заявлении Чечкина В.А. от 07.04.2014г. в ИФНС о производстве перерасчета следует, что по состоянию на 21.05.2014г. указанные транспортные средства не утилизированы.
В соответствии с п.3 ст.362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
Отсутствие в ИФНС России №2 по Сахалинской области сведений о снятии автомобилей заявителя с учета в течение 3-х месяцев после регистрации соответствующих действий, нарушает права заявителя на перерасчет сумм начисленного ему транспортного налога за указанные автомобили.
В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Форма передачи соответствующих сведений содержится в приложении №8, утверждена Приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ (ред. от 25.11.2013) "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2007 N 10369).
Таким образом, действия ОГИБДД, не сообщившего сведения о снятии с учета автомобиля заявителя в течение 10 дней с момента регистрации 28.02.2014г. в ИФНС России №2 по Сахалинской области (находящуюся в г.Холмске), являются незаконными, нарушающими права заявителя.
Доводы, содержащиеся в сопроводительном письме от 26.06.2014г, о том, что сведения о проведенных регистрационных действиях в налоговые органы направляет УГИБДД УМВД России, явно противоречат требованиям закона, а именно п.4 ст.85 НК РФ. Согласно которой органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств обязаны сообщать соответствующие сведения в налоговые органы по месту своего нахождения. Регистрацию снятия автомобилей заявителя с учета осуществил ОГИБДД ОМВД по Холмскому району, и именно он должен сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения – Межрайонную ИФНС России №2 по Сахалинской области, находящуюся в г.Холмске, Холмский район, ул.Школьная, 35 по форме (приложение №8), утвержденной приказом ФНС России от 17.09.2007, в течение 10 дней с момента регистрации сведения о снятии с учета автомобилей заявителя. Однако, этих действий не осуществил.
Принимая во внимание положения ст.258 ГПК РФ о том, что суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, суд считает необходимым удовлетворить требования Чечкина В.А. и обязать ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу сообщить в ИФНС России №2 по Сахалинской области сведения о снятии с учета автомобилей <данные изъяты> и <данные изъяты>, ранее принадлежащих Чечкину В.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Чечкина В. А. об обжаловании бездействия ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу по непредставлению в установленный срок сведений в налоговый орган удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу по непредставлению в установленный срок сведений в налоговый орган.
Обязать ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу сообщить в Межрайонную ИФНС России №2 по Сахалинской области сведения о снятии с учета автомобилей <данные изъяты> 1984г.выпуска, рег.знак <данные изъяты> и <данные изъяты> 1980г.выпуска, рег.знак <данные изъяты>, ранее принадлежащих Чечкину В.А.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение месяца через Холмский городской суд.
Мотивировочная часть изготовлена 04 июля 2014г.
Судья С.Л. Болбат
