Решение от 06 июня 2013 года №2-674/2013

    Дело № 2-674/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
            г. Кемерово                                                                                    06 июня 2013 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Котова Д.И.
 
    при секретаре                                 Цыганковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалгиновой Н.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шалгинова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж в порядке наследования.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Разрешением № 214 от 18.06.1990г. Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов ФИО1 было разрешено строительство капитального бокса автогаража на земельном участке, предоставленном на основании договора № 214 от 18.06.1990г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности. Согласно данным технического паспорта на выстроенный капитальный гараж №, застроенная площадь составляет <данные изъяты> кв.м., полезная площадь <данные изъяты> кв.м., с оценочной стоимостью <данные изъяты> рублей, год постройки гаража 1990г. ФИО1 ежегодно оплачивал членские взносы в гаражном кооперативе. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти открылось наследство в виде капитального гаража №. Наследниками ФИО1 являются его супруга Шалгинова Н.А., дочери Шалгинова А.Н. и Коваль (Шалгинова) О.Н. Так, супруга наследодателя Шалгинова Н.А. приняла наследство, открывшееся после смерти супруга ФИО1, что подтверждается копией свидетельства № о праве на наследство по закону от 11.10.2011г., а также копией ПТС на транспортное средство <данные изъяты>, дочери наследодателя Шалгинова А.Н. и Коваль (Шалгинова) О.Н. и его мать Шалгинова Е.Н. в соответствии со ст. 1154 ГК РФ в установленный законом срок от принятия наследства отказались. Поскольку при жизни ФИО1 не были оформлены надлежащим образом документы на капитальный гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, в потребительском гаражном кооперативе <данные изъяты> Шалгинова Н.А. не имела возможности вступить в наследство на данный капитальный гараж во внесудебном порядке. Таким образом, кроме как решением суда, признать право собственности за Шалгиновой Н.А. на гараж № в порядке наследования после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.
 
    Истица просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на капитальный гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Комсомольский» по адресу: <адрес>, после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ
 
    Определением суда от 25.04.2013г. принято по настоящему гражданскому делу изменение основания иска Шалгиновой Н.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в потребительском гаражном кооперативе <данные изъяты> на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ.
 
    Истица Шалгинова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 90).
 
    Представитель истца Шалгиновой Н.А. – Сыпко С.А., действующий на основании доверенности от 12.05.2012г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 26.02.2013г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 94).
 
    Третьи лица Шалгинова А.Н., Коваль О.Н., Шалгинова Е.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 91-93).
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела, согласно договору № 214 от 18.06.1990г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности, Отдел коммунального хозяйства исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов, в соответствии с решением исполкома Городского Совета народных депутатов от 25.05.1990г. № 202 предоставляет застройщику ФИО1 на праве бессрочного пользования земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для возведения кирпичного гаража размером <данные изъяты> м. в полном соответствии с проектом от 18.06.1990г. № 214 (л.д. 9-10).
 
    18.06.1990 г. Архитектурно-планировочным управлением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов выдано ФИО1 разрешение № 214 на строительство одного капитального бокса автогаража размером <данные изъяты> м. согласно решению городского исполкома № 202 от 25.05.1990г. на участке <данные изъяты> бокс №, ряд № Актом о приемке построенного гаража от 22.06.2012г. после окончания строительства гараж принят в эксплуатацию комиссией, на воротах гаража нанесена марка № (л.д. 8).
 
    В соответствии с техническим паспортом на гараж, расположенный по адресу: <адрес> составленным по состоянию на 31.05.2012г., правообладатель объекта ФИО1 на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности № 214 от 18.06.1990г., застроенная площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.; гараж лит. А площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки 1990 (л.д. 11-16).
 
    Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был выстроен гараж площадью <данные изъяты> кв.м., в то время как земельный участок ему выделялся для строительства гаража общей площадью <данные изъяты> кв.м., размером <данные изъяты> м.
 
    Ввиду изложенного строение в виде гаража является самовольной постройкой. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование.
 
        Согласно свидетельству о смерти № от 21.02.2011г., ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
 
    В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.
 
    Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
 
    Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
 
    В соответствии со ст. 1153 ГК РРРРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Истица Шалгинова Н.А. является супругой умершего ФИО1 и его наследником первой очереди по закону.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Шалгинова А.Н., Коваль О.Н., Шалгинова Е.Н., являются дочерьми умершего ФИО1, и его наследниками первой очереди по закону (л.д. 24-26).
 
    Судом установлено, что Шалгинова А.Н., Коваль О.Н., Шалгинова Е.Н. отказались от принятия наследства после смерти своего отца ФИО1, обратившись с заявлением к нотариусу (л.д. 39-43)
 
    Согласно сообщению нотариуса Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО11 от 28.05.2013 г., после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя Шалгинова Н.А (л.д. 95).
 
    Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
    На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к Шалгиновой Н.А. как наследнику, принявшему наследство, открывшееся после смерти ФИО1, в порядке наследования перешло в том числе и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка.
 
    В настоящее время неоформленное право собственности на самовольно выстроенный гараж препятствует истцу Шалгиновой Н.А. в оформлении своих наследственных прав на имущество, открывшееся после смерти наследодателя ФИО1
 
    Согласно техническому заключению, подготовленному <данные изъяты> от 20.04.2013 г., о техническом состоянии строительных конструкций гаражного бокса лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права третьих лиц и не превышены параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, при этом самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация возможна без ограничений. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаражного бокса необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости (л.д. 53-63).
 
    Из сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам нежилого строения (гаража №) от 25.04.2013г. Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово следует, что в соответствии с требованиями СНиП-02.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», положениями генерального плана г. Кемерово, утвержденного решением от 24.06.2011 г. №36 Кемеровского городского Совета народных депутатов, ранее возведенное нежилое строение (гараж №), размером <данные изъяты> м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам (л.д. 75-76).
 
    При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде гаража по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке, отведенном для этих целей и предоставленном в пользование, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и гараж соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Шалгиновой Н.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Шалгиновой Н.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить.
 
    Признать за Шалгиновой Н.А. право собственности на гараж №, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в потребительском гаражном кооперативе <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 10 июня 2013 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
 
    Председательствующий