Решение от 05 февраля 2014 года №2-674/14

    Дело № 2-674/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 февраля 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Иващенко Н.А..,
 
    при секретаре Панасенко Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Ереминой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий и компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Прокурор города Рубцовска обратился в суд в интересах Ереминой М.А. с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» (далее по тексту ООО «УК «Наш дом») о защите прав потребителей, просил: 1) признать незаконным бездействия ООО «УК «Наш дом», выразившиеся в не предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества в жилом помещении, расположенном по адресу: Алтайский край, город Рубцовск...; 2) обязать ответчика привести качество коммунальной услуги горячего водоснабжения в указанном жилом помещении в соответствие с установленными нормами; 3) взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда *** руб.
 
    В обоснование своих требований указал, что Еремина М.А. проживает в квартире *** многоквартирного жилого дома *** по ... в г. Рубцовске. Решением общего собрания собственников помещений данного дома в качестве управляющей организацией избрано ООО «УК «Наш дом». В период времени с 2010 года по 2013 год ответчик не исполняет свою обязанность по предоставлению в жилое помещение, принадлежащее истцу, коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества. Актами проверок государственной жилищной инспекции Алтайского края установлены факты нарушения обязательных требований Правил по соблюдению температурного режима горячей воды. Также прокурор ссылался на вступившее в законную силу решение Рубцовского городского суда от ***2012, которым установлен факт предоставления услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества в целом на территории г. Рубцовска. Предусмотренный в данном случае действующим законодательством перерасчет платы за горячее водоснабжение истцу до *** 2013 года не производился вообще, а с *** 2013 года произведенный перерасчет не соответствует установленным требованиям. Прокурор полагал, что вышеуказанными действиями ответчика нарушаются права истца, как потребителя коммунальной услуги, в связи с чем, просил компенсировать моральный вред, причиненный ему нравственными страданиями, в размере *** руб.
 
    В судебном заседании процессуальный истец Еремина М.А., ее представитель Д., действующий на основании устного заявления, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.
 
    В судебном заседании требования прокурора поддержала старший помощник прокурора г. Рубцовска Р.
 
    Представитель ответчика ООО УК «Наш дом», действующий в пределах своих полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования не признала, указала в обоснование возражений, что нарушение температурного режима подачи горячего водоснабжения потребителям происходит по причине ненадлежащего функционирования сетей горячего водоснабжения, собственником которых является Администрация города Рубцовска, при этом факт предоставления услуги ненадлежащего качества не отрицала, пояснив, что управляющая компания производит перерасчет при нарушении температурного режима горячего водоснабжения. Указала, что истцом не доказан факт причинения ей физических и нравственных страданий.
 
    Представитель третьего лица МУП «РКЦ» участия в судебном разбирательстве не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражения на иск не представил.
 
    С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие участника процесса.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора города Рубцовска в интересах Ереминой М.А. по следующим основаниям.
 
    В силу стати 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
 
    В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Таким образом, указанно нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения прав на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3).
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана, в том числе предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
 
    Из материалов дела усматривается, что жилой дом *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края находится под управлением ООО «УК «Наш дом» на основании решения собственников помещений данного дома от 15.11.2008 и договора управления многоквартирным домом, предметом которого является выполнение ответчиком работ по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
 
    Квартира *** в указанном доме принадлежит на праве собственности истцу.
 
    В соответствии с требованиями, действовавших в период спорных правоотношений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, закреплено право потребителя получать в необходимых объемах и надлежащего качества коммунальные услуги.
 
    Также указанными правовыми актами установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с п. 10 Правил "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, инженерные коммуникации и другое оборудование, входящее в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающих в многоквартирном доме, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в т.ч. о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем их постоянную готовность для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обязательные в силу пункта 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
 
    В соответствии с п. 2.4. указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.
 
    Таким образом, из вышеперечисленных правовых норм следует, что предоставленные коммунальные услуги должны соответствовать по качеству, предъявляемым к ним требованиям.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края оборудован общедомовым прибором учета, фиксирующим температуру горячего водоснабжения. Судом достоверно установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что в спорный период с *** 2010 по *** 2013 года температура горячей воды не соответствовала санитарным требованиям по качеству, что подтверждается представленными в материалы дела отчетами о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за период с *** 2010 по *** 2013 года.
 
    Отчеты общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в силу вышеуказанных Правил (раздел 10) являются допустимыми доказательствами фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
 
    Законодателем предусмотрена ответственность исполнителя услуги за ненадлежащее качество ее предоставления в виде перерасчета платы за услугу (п. 150 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).
 
    Так, пунктом 5 разд. II Приложения N 1 Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 устанавливалось, что за каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов по Цельсию, оплата потребленной воды производится по тарифу холодной воды.
 
    Аналогичные требования к перерасчету платы за некачественное предоставления услуги горячего водоснабжения установлены в пункте 5 разд. 2 Приложения №1 действующих в настоящее время Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
 
    Факты указанных нарушений прав потребителя ответчиком не оспариваются. В связи с чем, ООО «УК «Наш дом» в добровольном порядке произведен перерасчет платы по услуге ГВС по адресу: ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с ... 2010 по ... 2013 года, исходя из показаний общедомового прибора учета. Указанные обстоятельства подтверждаются: информацией о перерасчете платы по адресу: ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, предоставленной ООО «УК «Наш дом» по состоянию на ***2013, расчетами размера платы за горячее водоснабжение при снижении температуры свыше допустимых отклонений при наличии приборов учета в соответствии с п. 5 приложения № 1 к Правилам за период с *** 2010 по *** 2013 года, а также информацией предоставленной МУП «РКЦ», согласно которой перерасчет платы по услуге ГВС по адресу: ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края произведен за период с *** 2010 по *** 2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    Отказывая в удовлетворении части исковых требований о признании незаконными бездействия ответчика в части непредставления коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. ..., и возложении обязанности на ответчика привести качество коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении истца в соответствие с установленными нормами, суд принимает во внимание следующее.
 
    В соответствии с подп. «г» ч.3 раздела 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;
 
    Вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда от ***2012 по иску прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Рубцовска, Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовская тепловая станция» о понуждении к совершению действий, установлено незаконное бездействие Администрации города Рубцовска (собственника и балансодержателя тепловых сетей) по организации обеспечения потребителей города горячим водоснабжением надлежащего качества, что, как следствие, вызывает не обеспечение ресурсоснабжающей организацией (МУП «РТС») подачу горячей воды на границе балансового разграничения надлежащего качества, то есть управляющим организациям, потребителям.
 
    Указанным решением суда на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность по организации обеспечения потребителей города горячим водоснабжением надлежащего качества.
 
    В ходе судебного разбирательства материалами дела установлено, что периодическое понижение температуры горячей воды в квартире ... в г.Рубцовске вызвано техническим состоянием соответствующих сетей и оборудования, владельцем которых ответчик не является, а также не выступает энергоснабжающей организацией.
 
    Исходя из Устава Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» следует, что общество имеет в собственности имущества и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.
 
    По условиям договора *** на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление от ***2009 заключенному между МУП «Рубцовские тепловые сети» МО «Город Рубцовск» и ООО «Управляющая компания «Наш дом» энергоснабжающая организация (ЭСО) обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для Абонента на границу балансовой принадлежности между ЭСО и Абонентом, а Абонент обязуется оплачивать поставленную энергию и горячую воду и соблюдать режим ее потребления.
 
    Следовательно, ООО «УК «Наш Дом» не имеет реальной возможности подачи горячей воды надлежащего качества по причинам от него не зависящим.
 
    При таких обстоятельствах с учетом конкретной ситуации, суд считает невозможным возложить на ответчика обязанность обеспечивать истца услугой горячего водоснабжения надлежащего качества, поскольку коммунальная услуга предоставляется в пределах технической возможности внутридомовой системы горячего водоснабжения, имеющейся в доме ..., а также тепловых сетей города Рубцовска в целом. Поскольку для обеспечения истца (как и других жителей города Рубцовска) коммунальной услугой горячего водоснабжения надлежащего качества потребуется приводить в соответствие городские тепловые сети, что не входит в обязанности управляющей организации.
 
    Согласно ст.14 Закона «О защите прав потребителей» вред, причиненный потребителю вследствие недостатка оказанной услуги, подлежит возмещению в полном объеме.
 
    Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Поскольку законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, потерпевший освобожден от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий.
 
    Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Таким образом, суд полагает обоснованным с учетом обстоятельств дела, значимости некачественно оказываемой услуги, длительности нарушения прав потребителей, индивидуальных особенностей истца взыскать с ответчика ООО «УК «Наш дом», в пользу истца компенсацию морального вреда в размере *** рублей, что соответствует требованиям разумности и справедливости.
 
    Поскольку истец с требованиями о перерасчете платы за горячее водоснабжение к ответчику в досудебном порядке не обращался, то оснований для взыскания штрафа в данном случае не имеется.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Рубцовск» в размере *** руб.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Решил:
 
 
    Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Ереминой М.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» в пользу Ереминой М.А. в счет компенсации морального вреда *** рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора города Рубцовска в интересах Ереминой М.А. о компенсации морального вреда, а также в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» в части непредставления коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ... и возложении обязанности по приведению качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставляемой жильцам данной квартиры, в соответствие с установленными нормами, отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину .
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Рубцовский городской суд.
 
 
 
    Судья
 
    Н.А. Иващенко