Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-673/2014
Дело № 2- 673/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2014 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Рудопас Л.В.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
с участием представителя администрации муниципального образования «Холмский городской округ» специалиста Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Овчинниковой О.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к Шутровой Л. С. о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Холмский городской округ» обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, указав, что государственным актом на пользование землей № <данные изъяты>, выданным исполнительным комитетом Холмского городского совета народных депутатов трудящихся в 1977 году совхозу «Чаплановский» <адрес> было предоставлено <данные изъяты> га земли в границах согласно плану землепользования, в бессрочное бесплатное пользование.
Постановлением мэра <адрес> и района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель КСХП «Чапланово» были предоставлены в общую совместную собственность бесплатно, земельные участки общей площадью <данные изъяты> га из которых: пашни – <данные изъяты> га, сенокосы – <данные изъяты> га, пастбища -<данные изъяты> га, прочие угодья – <данные изъяты> га для сельскохозяйственного использования, в соответствии с планом земель.
При реорганизации коллективного сельскохозяйственного предприятия все работники в соответствии с действующим законодательством наделялись бесплатным земельным и имущественным паем.
Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ за ответчицей Шутровой Л. С., <данные изъяты> года рождения закреплено право частной собственности на долю в праве общей площадью <данные изъяты> баллогектаров по адресу : <адрес> КСХП «Чапланово».
Однако, истцом установлено, что земельные участки, ранее находящиеся в собственности КСХП «Чапланово» в настоящее время по своему назначению не используются, что приводит к деградации земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории муниципального образования.
Земельная доля ответчицей Шутровой Л.С. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О госудасртвенной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрирована.
Истцом проведена процедура выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установленная Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Сахалинской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Сахалинской области", поскольку ответчица своим правом на распоряжение своей земельной долей не воспользовалась, истец просит суд: прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения Шутровой Л. С., <данные изъяты> года рождения на долю в праве общей площадью 133 баллогектаров принадлежащую ранее КСХП «Чапланово»; признать за муниципальным образованием «Холмский городской округ» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Шутровой Л. С., <данные изъяты> года рождения на долю в праве на <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности принадлежащей ранее КСХП «Чапланово».
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Холмский городской округ» специалист Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Овчинникова О.Г. на заявленных требованиях настояла по доводам, изложенным в иске, пояснив, что кроме проведения процедуры выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения попыток каких-либо дополнительных уведомлений или розыска Шутровой Л.С. администрацией не предпринималось.
Ответчица Шутрова Л. С. уведомленная надлежащим образом в судебное заседание об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложени деола не просила.
Суд полагает возможным в порядке п.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск удовлетворению не подлежит.
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Статьей 12.1 Федерального закона N 101 от 24 июля 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При том земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.
Пунктом 9 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Указом Президента РФ N 1767 от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной книге). Данное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.
При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством, в частности п. 3 ст. 225 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что ответчица Шутрова Л.С. является собственником принадлежащей ей земельной доли. Ее право удостоверяется свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданным в соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ. Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ за ответчицей Шутровой Л. С., <данные изъяты> года рождения закреплено право частной собственности на долю в праве общей площадью <данные изъяты> баллогектаров по адресу : <адрес> КСХП «Чапланово».
При таких обстоятельствах, доля Шутровой Л.С. не являлась невостребованной и на нее не может быть признано право муниципальной собственности.
В то же время, в нарушение положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ заявитель не представил суду допустимых доказательств, достаточных и с достоверностью свидетельствующих об отказе собственника от права собственности на указанное имущество, в связи с чем у суда отсутствуют основания для прекращения права собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности Шутровой Л. С., и признании за муниципальным образованием «Холмский городской округ» право муниципальной собственности на нее.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 293 ГПК РФ, суд-
р е ш и л:
Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в иске Шутровой Л. С. о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2014 года
Судья Л.В. Рудопас
