Решение от 19 апреля 2013 года №2-673/2013г.

    Дело № 2-673/2013г.                                ****
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Александров                       «19» апреля 2013 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                       Белоус А.А.,
 
    при секретаре                                         Барсетян С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У с т а н о в и л:
 
    09.01.2013г. Сидорова С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком 30 лет. УПФ РФ в Александровском районе ей отказано в назначении пенсии, так как был не засчитан в специальный стаж период ее работы в должности медицинской сестры палатной в отделении ФИО1 а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной в отделении ФИО2», в том числе и отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, включен в календарном исчислении.
 
    Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж указанных периодов работы, в том числе, в льготном исчислении, Сидорова С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, обязав УПФ РФ включить в ее специальный стаж периоды работы:с 11.08.1988г. по 08.09.1992г., в том числе отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделенииФИО3 в льготном исчислении; с 09.09.1992г. по 19.06.1996г. в должности медицинской сестры палатной в отделении ФИО1 в льготном исчислении; с 20.06.1996г. по 31.10.1999г. медицинской сестры палатной в отделении ФИО2 в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения 09.01.2013г.
 
    В судебном заседании истица Сидорова С.А., поддержав исковые требования и доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что с 1988г. и до 2001 года она работала медицинской сестрой палатной отделения гнойной хирургии одного медицинского учреждения, которое в разные периоды именовалось по-разному. Однако, изменения в наименовании медицинского учреждения на ее трудовой деятельности не отражались. Также указала, что ее трудовой стаж подлежит льготному исчислению. Просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Борисова А.Н., действующая по доверенности от 09.01.2013г., возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Сидоровой С.А. периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 07 месяцев 16 дней.
 
    Период работы истицы с 09.09.1992г. по 19.06.1995г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в ФИО1 не принят в специальный стаж, в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, иная правовая форма учреждений - не предусмотрена.. Также указала, что иные периоды работы истицы приняты в календарном исчислении. Просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. №340-1, действовавшего до 01.01.2002г., пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
 
    Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01.11.1999г., определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, вступившим в силу с 01.11.1999г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На основании п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002г. и Правила от 29.10.2002г.)
 
    Согласно п.п.3, 4 Правил от 29.10.2002г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном этими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В п.п.1,13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» поименована медицинская сестра.
 
    В материалах дела имеется копия трудовой книжки, согласно которой Сидорова С.А. 11.08.1988г. принята на должность медицинской сестры палатной урологического отделения ФИО4; 22.11.1989г. в связи с изменением штатного расписания переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения ФИО4; 26.06.1990г. в связи с изменением штатного расписания переведена на должность медсестры палатной отделения гнойной хирургии ФИО4; 01.11.1990г. в связи с изменением структуры медицинских учреждений района стала считаться медсестрой палатной отделения гнойной хирургии ФИО5; 12.10.2000г. в связи с изменением наименования и структуры учреждения стала считаться палатной отделения ФИО2; 05.11.2001г. переведена на должность медсестры поликлиники эндоскопического кабинета; 27.12.2011г. ФИО2 в соответствии с распоряжением Губернатора Владимирской области от 21.12.2011г. №507-р переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области ФИО6. В соответствии с записью от 18.03.2013г. в должности медицинской сестры поликлиники эндоскопического кабинета продолжает работать по настоящее время (л.д. 7-12). При этом согласно выписке из приказа по ФИО4 от 22.11.1989г. № 190-к с 22.11.1989г. хирургическое и урологическое отделение реорганизовано в 100 коечное хирургическое отделение.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Сидорова С.А. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью 09.01.2013г.
 
    На л.д. 17-18 имеется ответ на письменное заявление Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от 30.01.2013г., направленный в адрес Сидоровой С.А., об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.
 
    В соответствии со справкой №1-к от 09.01.2013г., выданной ФИО6 в том, что она действительно с 11.08.1988г. и по настоящее время работает в должности медицинской сестры в ФИО6 работала полный день. Отпуск по беременности и родам с 09.07.1989г. по 01.11.1989г. Отпуска по уходу за детьми: 1) с 02.11.1989г. по 07.03.1991г.; 2) с 08.03.1991г. по 31.05.1992г. В этой же справке указано, что на основании решения Исполкома Александровского горсовета депутатов трудящихся №116 от 19.02.1965г. и приказа отдела здравоохранения Владимирского областного Совета Депутатов трудящихся от 17.12.1965г., ФИО7 переименована в ФИО4 С 01.11.1990г. ФИО4» переименована в ФИО8 в связи с изменением наименования структуры учреждения. Приказом №182-к от 18.12.1990г. Структурные подразделения АГТМО: Александровская АЦРБ, детская больница, медико-санитарная часть АРЗ, стоматологическая поликлиника, противотуберкулезный диспансер, наркологический диспансер, лечебно-физкультурный диспансер, кожно-венерологический диспансер, дома санитарного просвещения. С 09.09.1992г. ФИО8 переименовано в ФИО1 на основании Постановления Главы местной администрации г.Александрова Владимирской области №731 от 09.09.1992г. С 20.06.1996г. ФИО1 переименовано в ФИО9 на основании Постановления Главы местной администрации г.Александрова Владимирской области №537 от 28.05.1996г. Структурное подразделение МУ «АГТМО»: центральная районная больница, противотуберкулезный диспансер, наркологический диспансер, кожно-венерологический диспансер, врачебно-физкультурный, Дом ребенка, станция переливания крови, аптека. С 12.10.2000г. ФИО9 переименовано в ФИО2 в связи с изменением наименования и структуры учреждения, приказ №240 от 05.12.2000г. С 27.12.2011г. ФИО2» в связи с изменением наименования и структуры учреждения переименована в ФИО6 на основании распоряжения Губернатора Администрации Владимирской области от 21.12.2011г. №507-р (л.д. 16).
 
        На основании указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных судом в их совокупности, суд находит установленным, что в оспариваемые периоды работы Сидорова С.А. осуществляла лечебную деятельность.
 
    По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Соответственно, период работы истицы с 09.09.1992г. по 19.06.1996г. в должности медицинской сестры палатной в отделении ФИО1 подлежит в специальный стаж в связи с медицинской.
 
    Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002г. №ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1год 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях» вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. с применением льготы, установленной абз.3 п.2 Постановления совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, предусматривается врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделений засчитывать за 1 год и 6 месяцев.
 
    На основании изложенного, оспариваемые до 31.10.1999г. периоды работы истицы Сидоровой С.А., подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.
 
    При этом, суд учитывает, что в соответствии с вышеназванными письмами, льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.
 
    Кроме того, и период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет с 09.07.1989г. по 31.05.1992г. также должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, т.к. Сидорова С.А. находилась в указанных отпусках до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    С учетом зачета оспариваемых истицей периодов работы в льготном исчислении и периода, зачтенного ответчиком, специальный стажСидоровой С.А.на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе - 09.01.2013г., составил 30 лет 1 день, соответственно, с указанной даты, являющейся моментом обращения истицы к ответчику, у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    С учетом изложенного, исковые требования Сидоровой С.А. подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истицей при подаче настоящего иска, в сумме 200руб. 00коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования Сидоровой С.А., удовлетворить. Признать за Сидоровой С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Сидоровой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж Сидоровой С.А., следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении, отделении ФИО10 в льготном исчислении (6 лет 1 месяц 6 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии в ФИО1 в льготном исчислении (5 лет 8 месяцев);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии ФИО2 в льготном исчислении (5 лет 16 дней).
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Сидоровой С.А. судебные расходы в размере **** рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия.
 
Судья                         А.А. Белоус
 
    ****
 
    ****
 
    Вступило в законную силу 21.05.2013г.