Решение от 13 июня 2013 года №2-673/13

К делу № 2-673/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2013 года
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
 
    при секретаре – Ждановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО об оспаривании действий специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи.
 
    В обоснование заявленных требований ФИО указал, что 01 августа 2012 года специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи, ФИО и ФИО был произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес> ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ». Согласно акта без номера и печати, при проведении осмотра выше указанного земельного участка было установлено, что на указанном земельном участке расположены гаражные боксы переменной этажности (от 1 до 2 этажей) находящиеся в пользовании граждан-членов ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ». Правовые документы строения не предоставлены, пользователем гаражного бокса №№, согласно предоставленного списка является ФИО.
 
    Осмотр земельного участка специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района, является муниципальным контролем, так как при проведении осмотра возлагались обязанности по предоставлению информации, и по этому на него распространяются действия: федерального закона №294-ФЗ от26.12.2008г. «О защите прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; примерного положения о порядке организации контроля за осуществлением градостроительной деятельности в части предотвращения и пресечения самовольного строительства и порядке сноса незаконно возведенных объектов, утвержденный Приказом комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 10.02.2006 года, положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Сочи, утверждённого Решением Городского Собрания г. Сочи от 29.09.2009г. № 130. ФИО., как лицо указанное в акте осмотра земельного участка, является пользователем гаражного бокса N«№ в ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ», никаких документов на строения у него не просили, он был лишен права присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по предмету проверки и предъявляемых требований и отстаивать свои интересы. Акт осмотра ни ФИО., ни представитель ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ» не подписывали и копии не получали. Сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района г. Сочи были нарушены требования ст. 18 федерального закона №294-ФЗ при проведении осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ».
 
    Действия специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района г. Сочи являются незаконными и результаты осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ», проведённого с грубыми нарушениями закона и других правовых актов подлежат отмене.
 
    Основываясь на факты указанные в акте осмотра земельного участка, администрация города Сочи подала исковое заявление о сносе незаконно возведенного объекта недвижимости, в отношении ФИО пользователя гаражного бокса №№, по адресу: <адрес>, ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ», других доказательств в деле нет. Этими действиями нарушается его право собственности на указанный объект недвижимости.
 
    Просит суд признать недействительным акт осмотра земельного участка от 01.08.2012г. по адресу: <адрес>, ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ» в отношении ФИО пользователя гаражного бокса №№. Признать действия специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи ФИО и ФИО при проведении осмотра земельного участка по адресу: <адрес> ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ» и гаражного бокса №№, пользователем которого является ФИО - незаконными.
 
    В судебном заседании ФИО настаивал на удовлетворении заявления об оспаривании действий специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи.
 
    Представитель администрации Адлерского района города-курорта Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления ФИО об оспаривании действий специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи следует отказать по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, 01 августа 2012 года сотрудниками администрации Адлерского района г. Сочи был произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ОРГАНИЗАЦИЯ».
 
    На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 247 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
 
    Однако, в заявлении Иванова С.В. не содержится указаний, на то, какие права и свободы заявителя нарушены действиями должностных лиц.
 
    В соответствии с Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи, являющимся приложением № 1 к приказу главы администрации Адлерского района города Сочи от 28.08.2009 № 123-Л, отдел архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи является структурным подразделением администрации района, осуществляющим деятельность администрации района в вопросах координации и регулирования архитектурного, градостроительного и земельного блока в пределах делегированных отделу полномочий.
 
    К полномочиям специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи относится планирование и организация работы по выявлению объектов самовольного строительства, самовольного занятия земель и принятию мер к пресечению и устранению нарушений градостроительного и земельного законодательства. Также принятие мер к лицам, допустившим нарушение требований градостроительного законодательства, в установленном органом местного самоуправления порядке.
 
    Согласно пункту 4.2.1. Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи, отдел вправе проводить проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории Адлерского района города Сочи. А также визировать и подписывать документы в пределах своей компетенции.
 
    Также должностной инструкцией главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи определены функции и должностные обязанности. Основной задачей специалиста является мониторинг объектов самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков, расположенных на территории Адлерского района.
 
    Таким образом, основания для признания действий сотрудников администрации Адлерского районе города Сочи не законными, отсутствуют, так как они действовали на основании Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города Сочи, а также в соответствии с должностной инструкцией.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что сотрудники администрации Адлерского районе города Сочи действовали в пределах своих полномочий, на основании действующего законодательства и права ФИО не были нарушены.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    При таком положении суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления ФИО об оспаривании действий специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ФИО об оспаривании действий специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района города-курорта Сочи, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись.