Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-672/2014
Дело №2-672/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск «18» апреля 2014 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Помигуева В.В.,
с участием прокурора Солдатовой О.И.,
представителя ответчика по доверенности Куповых Ю.С.,
при секретаре Думновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокаменск гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Автохозяйство технологического транспорта» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее.
Межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Забайкальского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства территорий поселений.
Указанной проверкой установлено, что на территории городского поселения имеется полигон твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО), находящийся в ведении и эксплуатации ООО «АТТ».
В ноябре 2013 года муниципальное унитарное предприятие «Краснокаменское автотранспортное предприятие» передано ООО «АТТ» в
целом как имущественный комплекс, в том числе и полигон ТБО (в соответствии с приложением к договору аренды № 01-15-08/147).
Согласно пункту 1.6 договора аренды № 01-15-08/147 имущественный
комплекс, переданный в аренду, используется Арендатором (то есть ООО «АТТ») для осуществления следующих видов деятельности:
-удаление и обработка твердых отходов,
-уборка территории и аналогичная деятельность.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат хранению и захоронению, условия и
способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со справкой, данной после проведения обследования
указанного полигона специалистом-экспертом МРУ №107 ФМБА России, при эксплуатации полигона ООО «АТТ» допущены многочисленные нарушения санитарных норм.
Так, на выезде из полигона не предусмотрена контрольно-
дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для дезинфекции ходовой части мусоровозов (п.4.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).
Отсутствуют нагорные перехватывающие обводные каналы для отвода
грунтовых и поверхностных стоков (п.5.5 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические
требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых
отходов»).
С северной и юго-восточной сторон полигона ТБО частично не устроено легкое ограждение, отсутствуют заменяемые данное ограждение траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м (п.4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).
Не осуществляется контроль за распределением отходов в работающей
части полигона, не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов - следствием чего является наличие большого количества мусора по всей длине рабочей траншеи и по всей площади работающей части полигона (п.2.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).
Отсутствуют переносные сетчатые ограждения для задержки легких
фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов, что
приводит к вторичному загрязнению территории санитарно-защитной зоны и
прилегающих земель за ее пределами (п.п. 5.3, 5.4 СП 2.1.7.1038-01
«Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).
У организации, обслуживающей полигон, отсутствует лабораторная
служба, которая должна в соответствии с требованиями санитарных правил
осуществлять контроль за фракционным, морфологическим и химическим
составом отходов, поступающих на полигон (п.п. 6.1, п.п. 6.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).
Не предусмотрены контрольные скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно-защитной зоны (п.п. 4.6, 6.4, 6.6, 6.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»).
В связи с вышеизложенным, на полигоне ТБО не обеспечивается
безопасное в санитарно-гигиеническом отношении хранение и захоронение
отходов.
Согласно части 2 статьи 661 ГК РФ на арендатора предприятия
возлагаются расходы, связанные с эксплуатацией арендованного предприятия, если иное не предусмотрено договором, а также с уплатой платежей по страхованию арендованного имущества.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от
10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч.2 статьи 44 Федерального закона «Об охране окружающей
среды» при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.
Согласно ч.1 статьи 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Требования СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» являются
обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.
Нарушение вышеуказанных санитарных правил свидетельствует о том,
что хранение и захоронение отходов на территории городского поселения
«Город Краснокаменск» является небезопасным для окружающей среды.
Выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную
угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в Краснокаменске. При таких обстоятельствах, ненадлежащее содержание места хранения и захоронения твердо-бытовых отходов, неисполнение эксплуатирующей организацией своих обязанностей по безопасному хранению и захоронению бытовых отходов и мусора приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты
гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного просит:
Обязать ООО «Автохозяйство технологического транспорта» в срок до 01 февраля 2016 года выполнить следующие мероприятия по приведению
полигона твердых бытовых отходов города Краснокаменска в соответствие с
санитарными правилами:
1) оборудовать полигон контрольно-дезинфицирующей установкой с
устройством бетонной ванны для дезинфекции ходовой части мусоровозов;
2) оборудовать полигон нагорными перехватывающими обводными
каналами для отвода грунтовых и поверхностных стоков;
3) восстановить с северной и юго-восточной стороны полигона ТБО
ограждение;
4) оборудовать переносные сетчатые ограждения для задержки легких
фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов;
5) организовать лабораторную службу, которая должна в соответствии с требованиями санитарных правил осуществлять контроль за фракционным,
морфологическим и химическим составом отходов, поступающих на полигон;
6) оборудовать полигон контрольными скважинами в зеленой зоне и за
пределами его санитарно-защитной зоны.
В судебном заседании заместитель прокурора Краснокаменской межрайонной прокуратуры Солдатова О.И. на указанных исковых требованиях настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика Куповых Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального района, следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Автохозяйство технологического транспорта» в срок до 01 февраля 2016 года выполнить следующие мероприятия по приведению
полигона твердых бытовых отходов города Краснокаменска в соответствие с
санитарными правилами:
1) оборудовать полигон контрольно-дезинфицирующей установкой с
устройством бетонной ванны для дезинфекции ходовой части мусоровозов;
2) оборудовать полигон нагорными перехватывающими обводными
каналами для отвода грунтовых и поверхностных стоков;
3) восстановить с северной и юго-восточной стороны полигона ТБО
ограждение;
4) оборудовать переносные сетчатые ограждения для задержки легких
фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов;
5) организовать лабораторную службу, которая должна в соответствии с требованиями санитарных правил осуществлять контроль за фракционным,
морфологическим и химическим составом отходов, поступающих на полигон;
6) оборудовать полигон контрольными скважинами в зеленой зоне и за
пределами его санитарно-защитной зоны.
Взыскать с ООО «Автохозяйство технологического транспорта» в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий - подпись
Копия верна: судья В.В.Помигуев
