Решение от 17 июня 2014 года №2-672/2014

дело № 2-672/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 июня 2014 года город Буденновск
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Хачатуровой М.В., а так же с участием истца Сотниковой С.Ф., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК Семеновой О.Ю., действующей на основании доверенности №1 от 26.05.2014 года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотниковой С.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании необоснованным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости
 
Установил:
 
    Сотникова С.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что она является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.10.2013 года.
 
    Трудовая пенсия по старости назначена при общем трудовом стаже 21 год 06 мес. 24 дня, страховом стаже (на дату обращения) 30 лет 11 мес. 24 дня, из среднемесячной заработной платы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с 01.03.1983 года по 28.02.1988 года (отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (201 руб. 74 коп.) – 0,888).
 
    Получив впервые в ноябре 2013 года назначенную пенсию и пенсионное удостоверение №, она увидела, что размер пенсии составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и решила произвести перерасчет назначенной пенсии по данным работы в <данные изъяты>.
 
    В начале декабря 2013 года она обратилась к ответчику на личном приеме с просьбой о проведении перерасчета назначенной трудовой пенсии по заработной плате по справке №9/4288 от 05.09.2013 года о зарплате за период с 2000 года по 2004 год и представила необходимые документы.
 
    Специалист отдела назначения пенсий отклонила представленную справку, выданную Центральным архивом филиалом в Южном военном округе. Заявление о проведении перерасчета пенсии на приеме у нее не приняла и устно пояснила, что перерасчет невозможен из-за не представления работодателем в ПФР индивидуальных сведений о стаже и зарплате.
 
    В связи с устным отказом в приеме заявления на перерасчет пенсии и справки о зарплате №9/4288 от 05.09.2013 года она, Сотникова С.Ф., 09.12.2013 года подала ответчику письменное заявление с просьбой «произвести перерасчет назначенной пенсии по стажу и заработной плате в соответствии со ст.20 Федерального Закона №173-ФЗ» и приложила следующие документы: выписку из лицевого счета от 13.04.2005 года для подтверждения заработной платы из предприятия ООО Фирма «<данные изъяты>» за период 2000 года (январь, февраль, март, апрель, май = 5 полных месяцев), архивную справку о заработной плате №9/4288 от 05.09.2013 года для подтверждения стажа и заработной платы с мая 2000 года по декабрь 2001 года в войсковой части <данные изъяты>.
 
    Поданное заявление на перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с приложением принято и зарегистрировано ответчиком 09.12.2013 года. Однако до настоящего времени перерасчет пенсии ответчик не выполнил и протокол об отказе, подписанный комиссией, не выдал, а вместо протокола об отказе в перерасчете пенсии выслал почтой два письма- разъяснения от 11.02.2014 года № 09-14/3 и от 13.03.2014 года № 08-08/1051 о правильности исчисления размера пенсии, при этом ни в одном письме ответчик не поясняет результат рассмотрения заявления от 09.12.2013 года о проведении перерасчета назначенной пенсии.
 
    С данными действиями Пенсионного Фонда она не согласна, в связи с чем, просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в перерасчете размера трудовой пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в должности инженера-сметчика в <данные изъяты> с 15.05.2000 года по 30.04.2004 года, обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом стажа с 15.05.2000 года по 30.04.2004 года в <данные изъяты>; заработной платы за 2000-2001 г.г. (в том числе: из ООО Фирмы «<данные изъяты>» за период с 01.01.2000 года по 31.05.2000 года = 5 месяцев) согласно выписки из индивидуального лицевого счета № и из <данные изъяты> за период с 01.06.2000 года по 31.12.2001 года = 19 месяцев, согласно архивной справке № 9/4288 от 05.09.2013 года, начиная с 01 января 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Сотникова С.Ф. заявленные требования подтвердила и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> Семенова О.Ю. с иском не согласилась, пояснив, что основания отказа в перерасчете истцу трудовой пенсии по старости, указанные в письмах от 11.02.2014 года и от 13.03.2014 года, являются обоснованными.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Сотниковой С.Ф. с 07.10.2013 года (по достижению возраста 55-ти лет) установлена и выплачивается пенсия по старости, это обстоятельство не оспаривается сторонами.
 
    В соответствии с п.2 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственным органом.
 
    Согласно ч.1 ст.18 указанного Закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    В период с 15.05.2000 года по 30.09.2004 года Сотникова С.Ф. работала в <данные изъяты> и ей начислялась заработная плата, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 05.09.2013 года №9/4288 Центрального архива Минобороны (филиал в Южном военном округе <адрес>).
 
    Работодатель - <данные изъяты> является составной частью Министерства Обороны РФ, поэтому в реестре юридических лиц <данные изъяты> не значится.
 
    Для проведения перерасчета пенсии Сотникова С.Ф. представила в ГУ-УПФ РФ по <адрес> архивную справку №9/4288 от 05.09.2013 года о начисленной заработной плате за период с мая месяца 2000 года по 30.04.2004 года за подписью руководителя филиала Центрального архива Минобороны РФ с основанием выдачи и указанием архивного фонда. Из указанной справки для перерасчета пенсии ответчик мог принять период с 01.06.2000 года по 31.12.2001 года (полных 19 месяцев).
 
    Также Сотникова С.Ф. представила ответчику выписку из ее лицевого счета для того, чтобы ответчик взял из нее заработную плату от ее работодателя ООО Фирма «<данные изъяты>» за полных 5 месяцев с 01.01.2000 года по 31.05.2000 года.
 
    Для выполнения перерасчета пенсии Сотниковой С.Ф. требуется 24 полных месяца стажа и заработной платы за 2000-2001 годы. Данные условия истцом выполнены, а именно она выработала требуемый стаж и имеет требуемых полных 24 месяца заработной платы от двух работодателей, подтвержденные документально.
 
    Ссылка ответчика от 13.03.2014 года, где в качестве обоснования отказа включить Сотниковой С.Ф. в общий и страховой стаж период работы с 15.05.2000 года по 30.09.2004 года в должности инженера-сметчика в <данные изъяты> указано, что работодатель <данные изъяты> не сдал в Пенсионный Фонд сведения о периоде работы в указанной организации, является необоснованной.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2статьи 13 ФЗ РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации»и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда и жалобами граждан ДАВ, МАС, ШТВ признаны пункт 1статьи 10 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации"и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9 указанно что «Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета».
 
    Таким образом, отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данных о моей заработной плате за период 2000-2004 годы не является основанием, чтобы не учитывать их при производстве перерасчета.
 
    Кроме того вины Сотниковой С.Ф., как работника, за ненадлежащие действия или бездействие ее работодателя в лице <данные изъяты>, который не предоставил своевременно в органы Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые сведения о ее стаже работы и начисленной ей заработной плате, нет.
 
    При этом по выбору застрахованного лица при расчете может быть взят среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Сотникова С.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета пенсии, исходя из данных справки о заработной плате за 2000- 2004 (в том числе 2000 -2001) годы в <данные изъяты>, то есть, по своему выбору. В связи с чем, ответчик обязан произвести ей перерасчет пенсии, исходя из данных по ее выбору, учитывая при этом правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении №9-П от 10.07.2007 года.
 
    Согласно ч.1ст.20 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится, в частности, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Сотникова С.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 09.12.2013 года, следовательно, перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен начиная с 01.01.2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Сотниковой С.Ф. удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в перерасчете размера трудовой пенсии по старости Сотниковой С.Ф. необоснованным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Сотниковой С.Ф. в общий трудовой и страховой стаж период работы в должности инженера-сметчика в <данные изъяты> с 15.05.2000 года по 30.04.2004 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести Сотниковой С.Ф. перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом стажа с 15.05.2000 года по 30.04.2004 года в <данные изъяты>; заработной платы за 2000-2001 г.г. (в том числе: из ООО Фирмы «<данные изъяты>» за период с 01.01.2000 года по 31.05.2000 года = 5 месяцев) согласно выписки из индивидуального лицевого счета № и из <данные изъяты> за период с 01.06.2000 года по 31.12.2001 года = 19 месяцев, согласно архивной справке № 9/4288 от 05.09.2013 года, начиная с 01 января 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 19.06.2014 года
 
    Судья Безруков С.Н.