Решение от 10 июня 2014 года №2-672/2014

    Дело №2-672/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Боровск 10 июня 2014 года
 
    Калужской области
 
    Боровский районный суд Калужской области в составе:
 
    председательствующего судьи Жаркова Ю.А.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решение комиссии, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ (ГУ) включить в специализированный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 в обоснование иска показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, представив все необходимые документы. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате исключения из стажа указанных периодов ее стаж составил 29 лет 10 месяцев 27 дней. Данный отказ считает незаконным, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились выплаты страховых взносов. Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с чем, просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ КО «ЦРБ Боровского района» по доверенности ФИО4, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области по в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 начала свою лечебную трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в клинической лаборатории Центральной клинической больницы № Министерства путей сообщения, в настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта бак.лаборатории клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦРБ Боровского района», ГБУЗ КО«ЦРБ Боровского района».
 
    Как следует из материалов дела, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Калужский фармацевтический колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении «Калужский базовый медицинский колледж».
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения было отказано, в связи с не включением в специализированный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потому как данные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации для включения в льготный стаж, не предусмотрены. Как указано в решении комиссии, специализированный стаж ФИО1 в связи с этим составил 29 лет 10 месяцев 27 дней.
 
    Однако, по мнению суда, ссылка комиссии на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, как основание к отказу в назначении пенсии является несостоятельной.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.п.20 п.1 ст.27 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    По смыслу действующего законодательства, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что во время нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды за ФИО1 были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается трудовой книжкой истца. Доказательств обратного суду не представлено, и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось. Кроме того, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации для ФИО1, являющейся медицинским работником, является обязательным условием выполнения работы.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований, вытекающих из конституционного права на социальное обеспечение.
 
    В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Все необходимые документы для назначения пенсии ФИО1 поступили в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Боровском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение десяти дней через Боровский районный суд.
 
    Председательствующий Ю.А. Жарков