Решение от 06 августа 2013 года №2-672/2013

    Дело №2-672/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
пгт. Климово                                                                            6 августа 2013 года
 
    Климовский районный суд Брянской области
 
    в составе председательствующего судьи Евсеенко В.Н.,
 
    при секретаре Ляшковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова Ю.В. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (далее ГКУ «ОСЗН Климовского района»), Государственному бюджетному учреждению «Климовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» (далее ГБУ «Климовская райветстанция»), третьему лицу - отделению № 14 УФК по Брянской области, о признании права на предоставление компенсационных льгот согласно Закона о ЧАЭС, в полном объеме
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Михайлова Ю.В. обратилась в суд с выше указанным иском, в обоснование которого указывает на то, что с 26 апреля 1986 года по 15 сентября 2003 года проживала в ......................, отнесенном к зоне РЗ № 3 с правом на отселение. С 16.09.2003 года по 24.10.2004 года в связи с обучением в Трубчевском аграрном колледже Брянской области, проживала в ......................, не подверженном радиационному загрязнению. С 25.10.2004 года по 27.09.2012 года проживала в ....................... С 28.09.2012 года по 05.06.2013 года по семейным обстоятельствам проживала в ......................, отнесенном к чистой зоне. С 06.06.2013 года зарегистрирована и проживает в пгт. Климово, ....................... С 19.09.2006 года работает в должности ветфельдшера в ГБУ «Климовская райветстанция» по настоящее время. Рабочее место расположено в пгт. Климово, отнесенном к зоне РЗ № 3.
 
    За проживание на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение ГКУ «ОСЗН Климовского района» ей с 19.06.2013 года производится выплата не в полном объеме в размере 47 руб. 03 коп., за работу на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение с 1.10.2012 года ей назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 117 руб. 56 коп. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлен в количестве 7 календарных дней как вновь прибывшей на территорию зоны РЗ № 3 с правом на отселение.
 
    С размерами выплат и продолжительностью отпуска не согласна, поскольку с 26 апреля 1986 года по 15 сентября 2003 года постоянно проживала и была зарегистрирована на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсации по зоне РЗ № 3 в полном объёме.
 
    В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит суд: признать за ней право на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с 26.04.1986 года, а ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 03.09.2012 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
 
    Обязать ОСЗН Климовского района начислять и выплачивать ей с 01 января 2013 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 94 рубля 06 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства, а также начислять и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 470 рублей 23 копейки, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства с 1 января 2013 года, и предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы) с 1.01.2013 года.
 
    Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района» Галузина Т.Д., действующая по доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что поскольку Михайлова Ю.В. имела перерыв в проживании на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение, ей стали производить выплаты и предоставлять льготы предусмотренные законом о ЧАЭС, как вновь прибывшей в зону РЗ № 3.
 
    Представитель ответчика ГБУ «Климовская райветстанция» Фоменко В.В. по доверенности с исковыми требованиями согласна. Пояснила, что истица работает ветфельдшером, её работа протекает в пгт. Климово. Однако компенсационные выплаты за работу в зоне РЗ № 3 и дополнительный отпуск производит ОСЗН и от работодателя данные выплаты не зависят.
 
    Представитель третьего лица отдела № 14 УФК по Брянской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статей 18 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
 
    1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; (с учетом индексации 94,06 руб.)
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей. (с учетом индексации 47,03 руб.)
 
    2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
 
    с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
 
    со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;
 
    3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; (с учетом индексации 470,23 руб.)
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей; (с учетом индексации 117,56 руб.)
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что Михайлова Ю.В. с 26.04.1986 года по 15.09.2003 года проживала в ...................... (Зона РЗ № 3). С 16.09.2003 года по 24.10.2004 года, обучаясь в Трубчевском аграрном колледже Брянской области, проживала в ......................, не подверженном радиационному загрязнению. С 25.10.2004 года по 27.09.2012 года проживала в пгт. Климово. С 28.09.2012 года по 05.06.2013 года проживала в ......................, не подверженном радиационному загрязнению. С 06.06.2013 года зарегистрирована и постоянно проживает в пгт. Климово, Брянской области.
 
    В соответствии с приказом № 14к начальника Климовской райветстанции от 19.09.2006 года истица была принята на должность ветсанитара Чуровичской участковой ветстанции на 0.5 ставки, а приказом № 7к от 03.09.2012 г. переведена на должность ветфельдшера ПЭО в ГБУ «Климовская райветстанция», расположенной в ......................, где работает по настоящее время.
 
    Истица 19.06.2013 г. обратилась в ГКУ «ОСЗН Климовского района» с письменным заявлением за реализацией своего права на предоставление ей ежемесячных компенсационных выплат за проживание в зоне РЗ № 3.
 
    В соответствии со справками ГКУ «ОСЗН Климовского района», Михайловой Ю.В. за проживание на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение ГКУ «ОСЗН Климовского района» с 19.06.2013 года производится выплата в размере 47 руб. 03 коп., за работу на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение с 1.10.2012 года ей назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 117 руб. 56 коп. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлен в количестве 7 календарных дней как вновь прибывшей на территорию зоны РЗ № 3 с правом на отселение.
 
    Суд не может согласиться с суммой предоставляемых компенсационных выплат и количеством дней дополнительного отпуска.
 
    К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли после 02.12.1995 года. Истица в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение (зона № 3) проживала до 2 декабря 1995 года, в связи с чем приобрела право на льготы и компенсационные выплаты в полном объеме и никто не должен её лишать установленных Законом льгот.
 
    Суд не может согласиться с требования истца о взыскании с ответчика в её пользу ежемесячных компенсационных выплат за проживание, начиная с 01 января 2013 года, по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленных истцом в суд материалов, она значиться зарегистрированной в пгт. Климово с 06.06.2013 года, убедительных доказательств того, что она проживала в пгт. Климово на 01.01.2013 г. суду не представлено.
 
    Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) были утверждены «Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения», где говорится, что для получения компенсации получатель подает по месту постоянного проживания заявление с соответствующими документами (п.2). Выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п.6).
 
    За реализацией своего права истица обратилась в ГКУ «ОСЗН Климовского района» с письменным заявлением только 19.06.2013 г., и с данной даты ей должна производиться ежемесячная компенсационная выплата за проживания в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Михайлова Ю.В. удовлетворить частично.
 
    Признать право за Михайлова Ю.В. на исчисление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны РЗ с правом на отселение - с 26 апреля 1986 года и ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно - правовой формы и формы собственности; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне и выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения - с 03 сентября 2012 года, в соответствии со ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать Михайлова Ю.В. с 19 июня 2013 года, ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 94 рублей 06 копеек, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» и Государственное бюджетное учреждению «Климовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» начислять и выплачивать Михайлова Ю.В. ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания РЗ с правом на отселение, с учетом индексации, в размере 470 рублей 23 копейки, за счет средств из Федерального бюджета, до изменения законодательства с 1 января 2013 года, а также оплачивать ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне РЗ № 3 с правом на отселение - 14 календарных дней, установленный пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, в зависимости от времени проживания (работы), с 1 января 2013 года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:                                                     Евсеенко В.Н.