Решение от 28 мая 2013 года №2-672/2013

    Дело № 2-672/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Ч.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о включении периода работы в специальный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ч.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о возложении обязанности по включению периода работы плакировщиком полимерных материалов на металл в листопрокатном цехе №3 Лысьвенского металлургического завода с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по Списку № 1.
 
    В судебном заседании Ч.В. исковые требования поддержал и пояснил, что с 04.07.1984г. по 30.11.1986г. работал в листопрокатном цехе №3 Арендного Лысьвенского металлургического завода (в настоящее время – ОАО «АК ЛМЗ») оцинковщиком электролитическим методом, с 01.12.1986г. по 31.07.1989г.- плакировщиком полимерных материалов на металл. Наименование профессии «плакировщик полимерных материалов на металл» было введено в штатное расписание листопрокатного цеха №3 изначально в 1980г. Он работал на производстве проката тонколистового электролитически оцинкованного на линии оцинкования и покрытия полимерными материалами, особенностью которой является непрерывность производственного цикла и совмещение в одном агрегате процессов обезжиривания, травления, оцинкования и лакирования стальной полосы. Основной его обязанностью являлось обеспечение бесперебойной работы камеры по нанесению лака и других более сложных лакокрасочных покрытий на движущуюся оцинкованную полосу. Поскольку профессия «плакировщик полимерных материалов на металл» в едином тарифно-квалификационном справочнике не значилась, то в 1992г. данное несоответствие работодателем было устранено и с 01.01.1992г. плакировщики были переименованы в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, что дает право работникам на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. Трудовые функции плакировщика полимерных материалов на металл и оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, закрепленные в должностных инструкциях, полностью совпадают. Технологический процесс, в котором были заняты плакировщики в связи с переименованием должности на оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования не изменился. В спорный период он фактически выполнял работу оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, который должен быть включен в специальный стаж истца для назначения пенсии по Списку № 1. Однако ответчик отказал ему во включении периода работы плакировщиком в специальный стаж. Просит обязать пенсионный фонд включить спорный период работы в льготный стаж и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика Н.Е. исковые требования не признала. Пояснила, что Ч.В. обратился в УПФ РФ по г. Лысьва с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. По результатам проведенного заседания комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Ч.В. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период работы с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. в листопрокатном цехе №3 ЛМЗ в должности плакировщика полимерных материалов на металл, т.к. наименование данной должности не предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Представитель ОАО «АК ЛМЗ» В.И. в судебном заседании пояснил, что Ч.В. с 04.07.1984г. по 30.11.1986г. работал в листопрокатном цехе №3 ЛМЗ оцинковщиком электролитическим методом. С 01.12.1986г. по 31.07.1989г. – плакировщиком полимерных материалов на металл. Наименование профессии «плакировщик полимерных материалов на металл» было введено в штатное расписание ЛПЦ-3 Лысьвенского металлургического завода в 1980 году. Ч.В. работал на производстве проката тонколистового электролитически оцинкованного на линии оцинкования и покрытия полимерными материалами. Основной обязанностью Ч.В. являлось обеспечение бесперебойной работы камеры по нанесению лака и других более сложных лакокрасочных покрытий на движущуюся оцинкованную полосу. Производство полосы стальной электролитически оцинкованной с полимерными покрытиями является вредным, особенность такого производства заключается в непрерывности производственного цикла и совмещении в одном агрегате процессов обезжиривания, травления, оцинкования и лакирования стальной полосы. В производстве используются химически вредные вещества, которые согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарные гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» являются веществами 1-го и 2-го класса опасности. Поскольку указанная профессия в ЕТКС не значилась, то в 1992 году работодателем было принято решение о переименовании плакировщиков в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования. Трудовые функции плакировщика полимерных материалов на металл и оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования в ЛПЦ-3 полностью совпадают. Технологический процесс, а также характер работ и условия труда, в связи с переименованием должности не изменились. Считает, что Ч.В. работая в период с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. плакировщиком полимерных материалов на металл в листопрокатном цехе №3, с учетом фактически выполняемой работы, имеет право на включение указанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 03.12.2012г), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
 
    В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    В разделе III «Металлургическое производство» подраздела «прокатное, колесопрокатное… производство» данного Списка № 1, в позиции 1030300а-15882 предусмотрена должность «оператора постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига».
 
    Как видно из трудовой книжки истца (л.д.7-12), он с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. работал в листопрокатном цехе №3 (в настоящее время – ЗАО «Полистил») Лысьвенского металлургического завода (в настоящее время – ОАО «АК ЛМЗ») в качестве плакировщика полимерных материалов на металл. На момент обращения в управление Пенсионного фонда по г. Лысьва истцу исполнилось 55 лет, и он имел необходимую продолжительность специального трудового стажа.
 
    Решением пенсионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ч.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 5 лет. При этом в специальный трудовой стаж не включен период его работы плакировщиком полимерных материалов на металл в листопрокатном цехе № 3 Лысьвенского металлургического завода 01.12.1986г. по 31.07.1989г. (л.д.6).
 
    Из справки АК «ЛМЗ» о подтверждении специального стажа истца, представленной в управление Пенсионного фонда по г. Лысьве, и из трудовой книжки истца видно, что Ч.В. с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. работал в качестве плакировщика полимерных материалов на металл. Однако отнесение работодателем и ответчиком данной профессии к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (позиция 2040300а) суд считает неправомерным, поскольку указанной позиции соответствует иное наименование должности. Такая профессия как «плакировщик полимерных материалов на металл» Списком 1956 года предусмотрена не была.
 
    Из сообщения ОАО АК «ЛМЗ» следует, что профессия плакировщика была введена в штатное расписание ЛПЦ-3 ЛМЗ еще в 1980 г., однако не соответствовала Единому тарифно-квалификационному справочнику «Общие профессии народного хозяйства».
 
    Согласно выписке из Протокола № 6 от 25.09.1992 года совместного заседания пенсионной комиссии ЛМЗ и Горсобеса (л.д.22) комиссия пришла к выводу о возможности переименования рабочих плакировщиков ЛПЦ-3 в операторов постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования в целях приведения наименования профессии в соответствие с тарифно-квалификационными требованиями и для обеспечения прав работников на льготное назначение пенсии по Списку № 1. Изменения в штатное расписание цеха были внесены с 01.01.1992 года. Все плакировщики переименованы в операторов постов управления.
 
    Судом проанализированы в сравнении характеристики работ плакировщика полимерных материалов на металл и оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования, лакирования листопрокатного цеха № 3 ЛМЗ.
 
    Так согласно характеристике работ плакировщика полимерных материалов на металл (л.д.23) листопрокатного цеха №3, представленной ОАО «АК ЛМЗ», плакировщик обеспечивает бесперебойную работу камер по нанесению лакокрасочных покрытий на полосу металла, подготовку лакокрасочных материалов и разбавителей на участке подготовки красок, доведение вязкости ЛКМ до необходимых параметров, транспортировку емкостей с краской в камеры нанесения покрытий, регулировку вращения роликов валковых машин, проверку параметров работы насосов подачи ЛКМ в рабочие емкости валковых машин камер плакирования, контроль за процессом нанесения ЛКМ на полосу металла, розжиг сушильных печей, регулировка температуры зон сушильных печей и качество сушки полосы, чистку, промывку оборудования камер плакирования от натеков красок.
 
    В обязанности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования входит согласно представленной характеристике работ (л.д.24) подготовка лакокрасочных материалов и разбавителей на участке подготовки красок, доведение вязкости ЛКМ до необходимых параметров, транспортировка емкостей с краской в камеры нанесения покрытий, регулировка вращения роликов валковых машин, проверка параметров работы насосов подачи ЛКМ в рабочие емкости валковых машин камер плакирования, контроль за процессом нанесения ЛКМ на полосу, розжиг сушильных печей, регулировка температуры зон сушильных печей и качество сушки полосы, очистка и промывка оборудования камер плакирования от натеков красок.
 
    Из анализа представленных характеристик работ видно, что фактически работа, выполняемая плакировщиком полимерных материалов на металл на Лысьвенском металлургическом заводе, соответствует работе по профессии оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования.
 
    Данный факт также подтверждается работодателем.
 
    Как видно из технических условий (ТУ) на материалы, используемые в производстве полосы стальной оцинкованной с полимерными покрытиями, они являются токсичными материалами, степень которых определяется свойствами входящих компонентов. При производстве этих материалов (грунтовок, эмалей) в воздушную среду выделяются пары хромата стронция, бутилцеллозольва, двуокиси титана, циклогексанона и др. с высоким классом опасности. Оценка условий труда на рабочем месте оператора поста управления (плакировщика) согласно карте аттестации рабочего места по степени вредности и опасности составляет 3.1, что свидетельствует о вредном характере работы истца.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителем ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Суд считает, что период работы истца по профессии «плакировщика полимерных материалов на металл» с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. должен быть включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1. Поскольку Ч.В. достигнув требуемого возраста, имея необходимый страховой стаж на работах с вредными условиями труда и фактически выполняя обязанности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, оцинкования и лакирования, был вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии по Списку №1. Неверное наименование должности истца не должно влиять на объем его пенсионных прав.
 
    В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Как установлено в судебном заседании, документы для назначения пенсии были представлены истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ, но право на досрочную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55 лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края включить Ч.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, период его работы на Лысьвенском металлургическом заводе плакировщиком полимерных материалов на металл с 01.12.1986г. по 31.07.1989г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья А.В. Собецкая