Решение от 03 июня 2014 года №2-672/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 года город Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области
 
    в составе председательствующего судьи Морозовой А.Р.,
 
    при секретаре Лебедевой И.В.,
 
    с участием прокурора Чугуновой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-672/14 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов неопределенного круга лиц к С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязывании возвратить водительское удостоверение
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Усть-Кута обратился с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Придюк С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязывании возвратить водительское удостоверение.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Придюк С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский».
 
    В настоящее время Придюк С.И. имеет противопоказания для управления автотранспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ст. 25 названного Федерального закона одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами, и как следствие его сохранения, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из снований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
 
    На основании Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" такие заболевания как «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортным средством. Лица, страдающие данными заболеваниями, могут быть допущены управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.
 
    Постановлениями мирового судьи судебного участка № по г. Усть-Куту Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ Придюк С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ (<данные изъяты>).
 
    Согласно справке ОГБУЗ «Усть-<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ Придюк С.И. состоит на учете у врача - <данные изъяты>. Согласно заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» Придюк С.И. не годен к управлению транспортными средствами.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что Придюк С.И., страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение по дорогам российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать повышению роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.
 
    Таким образом, действие права Придюк С.И. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Прокурор <адрес> просит прекратить действие права Придюк С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать Придюк С.И. возвратить водительское удостоверение, выданное в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский».
 
    В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Придюк С.И. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица Управления Государственной инспекции дорожного движения ГУВД по Иркутской области в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
 
    Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст. 27 названного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Положениями ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    Судом установлено, что по сведениям прокурора Придюк С.И. выдано водительское удостоверение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на период по ДД.ММ.ГГГГ с категориями *АВСЕ*.
 
    Согласно ответа на запрос прокурора ОГБУЗ Усть-Кутская ЦРБ сообщила, что Придюк С.И. состоит с <данные изъяты> на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> имеет абсолютное противопоказание к управлению автотранспортными средствами.
 
    Факт употребления <данные изъяты> по настоящее время подтверждается постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно заключения врачебной комиссии <данные изъяты>. ответчик Придюк С.И. признан негодным к управлению автотранспортными средствами.
 
    Диагноз, поставленный ответчику, является противопоказанием к вождению автотранспортных средств.
 
    Таким образом, факт нахождения Придюк С.И. на учете в <данные изъяты> до настоящего времени и данные медицинского учреждения об отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского <данные изъяты> для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
    Согласно перечню ограничений, установленному п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований ограничения специального права является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В данном случае из материалов дела следует, что в 2000 году Придюк С.И. был поставлен на учет в ОГБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» с диагнозом наркомания, до настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ответчика с учета не принято, из чего следует, что по смыслу Приказа от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 исключает право осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности - право управления транспортными средствами.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора г. Усть-Кута признается обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов неопределенного круга лиц к Придюк С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязывании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.
 
    Прекратить действие права управления транспортными средствами С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Обязать С.И. возвратить водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский».
 
    Взыскать с ответчика С.И. государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий : А.Р. Морозова