Дата принятия: 27 января 2014г.
Номер документа: 2-67/2014
Дело № 2-67/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Костомукша 27 января 2014 года
Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сафаряна И.А.,
при секретаре М.Е.Н.,
с участием истца Т.Т.П.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК К.А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Т.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о признании права на установление повышенного фиксированного размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с наличием иждивенца, указывая в заявлении, что её дочь М.М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студенткой техникума <данные изъяты> в Финляндии. 02 декабря 2013 года решением ответчика №319 ей было отказано в перерасчете повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Считает данный отказ незаконным, просит признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей повышенную базовую часть трудовой пенсии с 27.11.2013.
В судебном заседании истец Т.Т.П. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что является получателем пенсии по старости, дочь обучается в техникуме на очном отделении и находится на ее иждивении, поскольку стипендия ей не выплачивается, просит произвести перерасчет повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с 27.11.2013.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК К.А.Н., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что согласно представленным документам, дочь истца самостоятельно обучается в техникуме в Финляндии, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором, в связи с чем у истца отсутствует право на повышенный размер фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 4, 9 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1,3,4 п. 2. и п. 3. ст. 9 настоящего Федерального закона, размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.
В силу пп. 1 п. 2. ст. 9 Закона нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В судебном заседании установлено, что Т.Т.П. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением № Х от ДД.ММ.ГГГГ. 27 ноября 2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав на изменение количества нетрудоспособных членов семьи. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК №319 от 27.11.2013 истцу отказано в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с учетом надбавки на нетрудоспособного члена семьи по тем основаниям, что М.М.Л. самостоятельно обучается в техникуме <данные изъяты> в Финляндии, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором.
Отказ в перерасчете трудовой пенсии с учетом иждивенца противоречит закону и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.
Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, дочь истца М.М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12.08.2013 обучается в техникуме <данные изъяты> в Финляндии, что подтверждается справкой образовательного учреждения от 29.10.2013. Согласно данному документу М.М.Л. проходит обучение в техникуме <данные изъяты>, отделение <данные изъяты>, форма обучения - дневное, очное, период обучения с 12.08.2013 по 30.05.2014. Данный документ в установленном порядке удостоверен апостилем, переведен на русский язык.
Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении основного образования по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.
Образовательными организациями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
Как было указано выше, М.М.Л. обучается в техникуме <данные изъяты>, что соответствует типу среднего профессионального образования, форма обучения - очная. Возраста 23 лет М.М.Л. не достигла.
Также являются несостоятельными доводы представителя ответчика о необходимости наличия международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для назначения повышенной базовой части трудовой пенсии.
Ни в законе о трудовых пенсиях, ни в законе об образовании, ни в упоминаемом ответчиком постановлении Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» № 638 от 25.08.2008 не содержится указание на то, что условием для назначения повышенного размера базовой части пенсии с учетом иждивенцев является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на образование (статья 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознания ее достоинства, укреплять уважение к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.
Объяснения истца в судебном заседании о выборе образовательного учреждения полностью соответствуют положениям Конституции РФ и Международного пакта.
При указанных обстоятельствах Т.Т.П. имеет право на перерасчет размера фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как следует из письменных материалов дела, истец обратилась с заявлением о перерасчете трудовой пенсии 27 ноября 2013 года. Таким образом, перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 27 ноября 2013 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.196 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК №319 от 27.11.2013.
Признать за Т.Т.П. право на перерасчет повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием на её иждивении нетрудоспособного члена семьи, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК произвести Т.Т.П. перерасчет повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 ноября 2013 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Т.Т.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.
Судья И.А. Сафарян
