Решение от 09 апреля 2014 года №2-67/2014

Дело № 2-67/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Белый Яр 09 апреля 2014 года
 
    Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
 
    судьи Хаматнуровой О.В.,
 
    при секретаре Липиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росприроднадзора по Томской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Гранит» о возложении обязанности по поднятию затонувшего трактора К-703 из водного объекта ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области (далее – истец, Росприроднадзор, Управление) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее – ответчик, ООО «Гранит») с иском о возложении обязанности по поднятию затонувшего трактора К-703 из водного объекта . В обоснование заявленных требований указало в иске, что Управление Росприроднадзора по Томской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Томской области, соответственно является органом государственной власти и действует на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 июня 2011 г. № 398. В соответствии с указанным Положением Управление осуществляет контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов. 14.01.2014 года в Управление поступило обращение Главы О. о факте затопления трактора К-703, принадлежащего ООО «Гранит» в . В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГООО «Гранит» решило перегнать трактор К-703 через переправу на левый берег для прочистки дороги от снега. Однако машинист проехал мимо колесопровода, проломив лед, в результате чего трактор К-703 затонул. Объем моторного масла в ДВС марки ЯМЗ-238НД - 32 л., гидросистемы трансмиссии – 23 л., топливных баков – 2 по 320л. каждый. В случае наличия повреждения возможна утечка ГСМ из агрегатов. В настоящее время трактор К-703 находится в , что является нарушением требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Нахождение затопленного трактора с остатками нефтепродуктов в создает угрозу загрязнения реки, причинения вреда окружающей среде, в результате чего может нанести вред здоровью жителей, использующих в качестве питьевого и хозяйственно-бытового источника воды, нанести вред рыболовству в данном районе, а также является потенциальной угрозой для отдыхающих граждан. По факту выявленного правонарушения ООО «Гранит» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Ссылаясь на ст.ст. 51, 55, 56 Водного кодекса РФ, ст.ст. 11, 45 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», истец просил обязать ООО «Гранит» поднять затонувший трактор К-703 из водного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    Истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца Васильев С.Л., действующий на основании доверенности № 2217/04 от 22.05.2013 года, выданной сроком на 1 год, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «Гранит» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.
 
    Исследовав и оценив письменные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Росприроднадзора исходя из следующего.
 
    Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации гарантирована охрана здоровья людей, а статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
 
    В силу п. 11 ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.
 
    Из содержания ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон) следует, что хозяйственная и иная деятельность государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, помимо прочих, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    Согласно п. 1 ст. 4 указанного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
 
    В силу ст. 11 вышеуказанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО "Гранит" является действующим юридическим лицом, адрес места нахождения: , дата внесения записи в ЕГРЮЛ - 28.01.2005 года. Учредителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени общества, является М.. Основным видом экономической деятельности общества является производство, передача и распределение электроэнергии. Дополнительными видами деятельности указаны: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, производство строительных работ, лесозаготовки, деятельность внутреннего водного транспорта, оптовая торговля лесоматериалами, организация перевозок грузов ( выписка из Единого государственного реестра юридических лиц).
 
    Из материалов дела установлено, что 21.12.2013 года в адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области поступило обращение Главы О. о том, что ДД.ММ.ГГГГпри перегоне на левый берег по недостроенной ледовой переправе был полностью затоплен трактор К-703, принадлежащий ООО «Гранит». Данное сообщение было направлено по подведомственности руководителю Управления Росприроднадзора, которым была проведена проверка данного факта.
 
    На основании проведенной проверки должностным лицом – государственным инспектором РФ по охране природы в Томской области (главный специалист-эксперт отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Томской области) вынесено постановление № № от ДД.ММ.ГГГГо назначении административного наказания в отношении ООО «Гранит» за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В постановлении указано, что со стороны ООО «Гранит» имелось бездействие, выразившееся в непринятии всех мер по извлечению затопленного трактора К-703 из водного объекта, что привело к созданию угрозы загрязнения, засорения и (или) истощения .
 
    Постановление получено ООО «Гранит» 24.02.2014г., вступило в законную силу, сведений об обжаловании постановления в суд не представлено.
 
    В объяснении директора ООО «Гранит» М., направленного в адрес Управления Росприроднадзора в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, указано, что вся техника ООО «Гранит» была к зиме вымыта помпой и горячей водой. До 3 декабря трактор не работал, стоял в гараже. Возникла необходимость прочистить дорогу от снега, так как машины не могли пройти между Катайгой и Степановкой расстояние 87 км, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было решено перегнать через переправу К-703, но сработал человеческий фактор и машинист проехал мимо колесопровода, проломил лед, и машина затонула. У К-703 замкнутая внутренняя система гидравлики. В топливном баке практически не было топлива, лишь столько, чтобы переехать через , на левой стороне его ждал бензовоз, чтобы заправить топливом.
 
    По ходатайству представителя истца в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля Глава О., который пояснил, что узнав ДД.ММ.ГГГГ, что по недостроенной переправе через поехал и провалился трактор К-703, принадлежащий ООО «Гранит», он сразу выехал на место. На переправе находился директор ООО «Гранит» М., который руководил работами по вытягиванию застрявшего трактора, в итоге лед все же проломился, и трактор затонул. На данном тракторе работал рабочий ООО «Гранит», по договору с УРМИЗ ООО «Гранит» занимается содержанием дорог, поэтому К-703 и выехал с целью расчистить дорогу для проезда транспорта. За безопасность на переправе в данном участке реки отвечает Катайгинское сельское поселение. Он не сразу обратился в надзорные органы, надеялся, что руководство ООО «Гранит» предпримет действия к поднятию затонувшего трактора, но этого не произошло. В настоящее время трактор по -прежнему находится в реке.
 
    Проанализировав представленные письменные доказательства и показания свидетеля, суд считает установленным, что затонувший в реке трактор К-703 находится во владении ООО «Гранит», поскольку использовался им для своих целей, сведений об иных владельцах трактора не представлено. В своем объяснении директор ООО «Гранит» М. также указывает, что трактор использовался предприятием, был подготовлен для работы в зимний период.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Данное положение процессуального закона сторонам разъяснено, однако, несмотря на неоднократные извещения суда, ответчик не воспользовалась своим правом на участие в судебном заседании, дачи объяснений. Возможностью письменно довести свою позицию до суда не воспользовался, никаких доказательств, подтверждающих отсутствие вины, ответчик суду не представил.
 
    В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В материалах производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гранит» имеется представленная инспекцией государственного технического надзора Томской области информация о том, что при затоплении трактора К-703 с исправными агрегатами (ДВС, трансмиссии, топливных баков утечки масла быть не должно, в случае наличия повреждений вследствие затопления трактора возможна небольшая утечка масла из агрегатов. При этом объем моторного масла в ДВС марки ЯМЗ-238Н составляет 32 литра, объем гидросистемы трансмиссии трактора К-703 23 литра, объем двух топливных баков по 320 литров каждый.
 
    Достоверных сведений о количестве нефтепродуктов, находящихся в агрегатах затопленного трактора, в деле не имеется.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Приказом МПР РФ от 02.12.2002г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» моторное и трансмиссионное масло, в том числе отработанные и потерявшие потребительские свойства, а также дизельное топливо являются отходами производства и потребления.
 
    Кроме того, в соответствии с основными понятиями, содержащимися в ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», отходы цветных и (или) черных металлов, пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства, являются отходами цветных и (или) черных металлов.
 
    Длительное нахождение затопленного трактора в водном объекте может привести его в негодность, и как следствие, трактор будет являться отходом, засорившим водный объект.
 
    Поскольку указанный трактор по настоящее время находится в воде, в результате непринятия должных мер ООО «Гранит» по извлечению трактора произошло засорение водного объекта -реки Кеть в районе переправы в сторону , тем самым нанесен вред водному объекту. Нахождение затопленного трактора с неустановленным количеством остатков нефтепродуктов в акватории создает угрозу загрязнения реки, причиняет вред окружающей среде, может нанести вред здоровью жителей, использующих реку в качестве питьевого и хозяйственно-бытового источника воды, нанести вред рыболовству в данном районе, является потенциальной угрозой для отдыхающих граждан, чем могут быть нарушены интересы неопределенного круга лиц, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды».
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Росприроднадзора о возложении обязанности на ООО "Гранит" поднять затонувший трактор К-703 из водного объекта обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчику для поднятия и удаления затонувшего имущества до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ООО «Гранит» подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Томской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Гранит» о возложении обязанности по поднятию затонувшего трактора К-703 из водного объекта удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью "Гранит" поднять и удалить из водного объекта – реки Кеть затонувший трактор К-703 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ООО «Гранит» государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования «Верхнекетский район».
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья (подпись) О.В. Хаматнурова
 
    На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.