Решение от 31 марта 2014 года №2-67/2014

Дело № 2-67/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года с. Шебалино
 
    Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д.,
 
    при секретаре Шниткиной Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Шебалинского района Республики Алтай Шатилов В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Автономному учреждению Республики Алтай «Шебалино лес», Министерству лесного хозяйства Республики Алтай об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к АУ РА «Шебалино лес» (далее также – Автономное учреждение) об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Иск мотивирован тем, что в здании Автономного учреждения по <адрес> Республики Алтай, не проведен монтаж средств автоматической пожарной сигнализации; допускается эксплуатация электрических ламп без плафонов в помещении сварочного цеха, не проведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачных помещений гаража № 1; в помещении гаражных боксов отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
 
    Кроме того, в здании <адрес> участка Автономного учреждения по <адрес> не проведен монтаж средств автоматической пожарной сигнализации в помещениях склада, гаражного бокса и котельной; в помещении гаражного бокса отсутствуют металлические шкафы для хранения специальной одежды лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; в помещении котельной разделка трубы котла отопления не соответствует нормам (разделка менее 0,5 м.).
 
    Иск обоснован положениями статей 24, 37, 20 п.3 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», 12, 150 ГК РФ, 45 ГПК РФ, пунктами 1, 21,28,42,61,81 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. (далее также - ППР).
 
    Представитель Автономного учреждения – его директор Огнев В.И. письменно признал исковые требования, за исключением требований о понуждении к монтажу средств автоматической пожарной сигнализации и к проведению огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений. В письменных возражениях в части последних требований указал, что содержание имущества возлагается на собственника. собственником имущества, закрепленного за Автономным учреждением, является Республика Алтай, полномочия собственника от имени республики осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Алтай.
 
    Полномочия учредителя Автономного учреждения от имени республики осуществляет Министерство лесного хозяйства Республики Алтай. Просил частично отказать в иске и сослался на положения статей 210 ГК РФ, Федерального закона «О пожарной безопасности», Закона Республики Алтай от 05.05.2011 г. № 17-РЗ «Об управлении государственной собственностью Республики Алтай», Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.01.2003 г. № 313, пунктов 7.5, 7.9, 7.14 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19.07.2007 г. № 147, распоряжение Минимущества РА от 17.09.2009 г. № 286, п.1.4 Устава АУ РА.
 
    Определением суда от 07 марта 2014 г. по ходатайству представителя ответчика Огнева В.И. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство лесного хозяйства Республики Алтай (далее также – Минлесхоз РА).
 
    В письменном отзыве на иск представитель соответчика Минлесхоза РА Бедарева М.В. указала, что Автономное учреждение является юридическим лицом, ведущим самостоятельную хозяйственную деятельность, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Минлесхоз РА по настоящему делу является ненадлежащим соответчиком, сослалась на ГК РФ, ФЗ «Об автономных учреждениях», постановление Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 г. № 76 «О реорганизации автономного учреждения Республики Алтай «Горно-Алтай лес».
 
    Представитель соответчика Минлесхоза РА Бедарева М.В. в отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Минлесхоза РА.
 
    При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Минлесхоза РА.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шебалинского района Шадеев Д.М. поддержал исковые требования и просил установить срок для устранения требований пожарной безопасности до 01 сентября 2014 года.
 
    Представитель соответчика Огнев В.И. признал иск частично и поддержал доводы письменных возражений.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии сч.3 ст.173 ГПК РФпри признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу п.4ст. 198 ГПК РФв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Согласно ч. 2ст. 39 ГПК РФсуд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку частичное признание иска представителем соответчика АУРА не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание представителем соответчика АУРА иска в данной части.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В части исковых требований о понуждении к монтажу средств автоматической пожарной сигнализации и к проведению огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений суд отмечает следующее.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    На основании 61 ППР руководитель организации обеспечивает:
 
    устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (п. 21);
 
    исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61).
 
    В соответствии с информациями начальника ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по <адрес> ФИО7 от 17.01.2014 г. в ходе проверки Автономного учреждения выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности:
 
    1) по <адрес> в <адрес>:
 
    не предоставлены документы о проведении огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений гаража № 1;
 
    не проведен монтаж средств пожарной сигнализации во всех помещениях;
 
    2) в помещении склада, гаражных боксов, котельной по <адрес> в <адрес> не проведен монтаж средств пожарной сигнализации.
 
    В судебном заседании специалист ФИО7 пояснил, что Автономному учреждению выдано предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом изложенного, исковые требования о понуждении к монтажу средств автоматической пожарной сигнализации и к проведению огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачных помещений подлежат удовлетворению.
 
    В части довода представителя соответчика Автономного учреждения о том, что оно является ненадлежащим ответчиком суд отмечает следующее.
 
    Согласно п.1.4 уставу Автономного учреждения его учредителем является Республика Алтай, функции полномочия учредителя от имени Республики Алтай осуществляет Минлесхоз РА в порядке, определенном Правительством Республики Алтай. Распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Алтай от 17.09.2009 г. № 286 «О закреплении государственного имущества Республики Алтай на праве оперативного управления за АУ РА «Шебалино лес» за Автономным учреждением закреплено на праве оперативного управления, в частности здания гаража, склада, по <адрес> в <адрес>, а также здания гаражей пожарно-химической станции, котельной, деревообратаывющего цеха по <адрес>.
 
    Вместе с тем, согласно ч.3 ст.56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица. Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
 
    В силу абзаца 5 п.2 ст.120 ГК РФ, ч.5 ст.2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что на Минлесхоз РА не может быть возложена обязанность по проведению монтажа средств автоматической пожарной сигнализации и огнезащитной пропитки в помещениях деревянных конструкций по <адрес>.
 
    По мнению суда остальные доводы представителя Автономного учреждения правового значения для дела не имеют.
 
    Согласно ч.ч.1,2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает разумным установить срок исполнения решения суда до 1 сентября 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 94-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Шебалинского района Республики Алтай Шатилова В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Автономному учреждению Республики Алтай «Шебалино лес», Министерству лесного хозяйства Республики Алтай об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.
 
    Обязать Автономное учреждение Республики Алтай «Шебалино лес», расположенное по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности путем проведения монтажа средств автоматической пожарной сигнализации; исключить факты эксплуатации электрических ламп без плафонов; провести огнезащитную пропитку деревянных конструкций чердачных помещений гаража № 1; в помещении гаражных боксов установить металлические шкафы для хранения специальной одежды лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
 
    Обязать Автономное учреждение Республики Алтай «Шебалино лес» до ДД.ММ.ГГГГ в здании Барагашского участка Автономного учреждения Республики Алтай «Шебалино лес», расположенном в <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности путем проведения монтажа средств автоматической пожарной сигнализации в помещениях склада, гаражного бокса и котельной; в помещении гаражного бокса установить металлические шкафы для хранения специальной одежды лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими легковоспламеняющимися и горючими жидкостями; в помещении котельной выполнить разделку трубы котла отопления по нормативному размеру.
 
    Отказать в удовлетворении иска в части обязания Министерства лесного хозяйства Республики Алтай устранить нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его вынесения через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
 
    Мотивированное решение составлено 03 апреля 2014 г.
 
    Председательствующий Э.Д. Унутов