Решение от 07 февраля 2014 года №2-67/2014

    Дело № 2-67\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 февраля 2014 года                                                                            п.г.т.Юрья
 
         Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шишкиной Н.И.
 
    с участием зам.прокурора Юрьянской прокуратуры Сергеева Д.Н.
 
    при секретаре Захаровой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МО «Ивановское сельское поселение» в лице администрации Ивановского сельского поселения о признании незаконным бездействия по неорганизации уличного освещения, обязании организовать уличное освещение,
 
                                                У С Т А Н О В И Л:
 
         Прокурор Юрьянского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к МО «Ивановское сельское поселение» в лице администрации Ивановского сельского поселения. В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что прокуратурой Юрьянского района по обращению С.И.В.. проведена проверка исполнения администрацией Ивановского сельского поселения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется возложенная на неё действующим законодательством обязанность по организации в границах поселения освещения улиц.
 
         Согласно акту проверки от 10 января 2014 года в д.Кокино по ул.Центральная имеется 5 уличных светильников, по ул.Новой - 10, по ул.Свободы - 7, по ул.Молодежной - 1, по ул.Мира светильники отсутствуют. В поселке Северный по ул.Центральная имеется 3 уличных светильника, по ул.Луговая - 1, по ул.Юбилейной - 2, по ул.Строительной - 3, по ул. Спортивной светильники отсутствуют. В деревне Ивановщина по ул.Луговая имеется 5 светильников, по ул. Мира- 8, по ул.Труда - 5, по улицам Ивановская, Колхозная, Советская, Комсомольская светильники отсутствуют. Светильники находятся в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют лампочки накаливания.
 
         Из объяснения начальника Юрьянского РЭС ПО «Северные электрические сети» филиала «Кировэнерго» ОАО МРСК «Центра и Приволжья» Чудиновских С.А., электрические сети (столбы, провода) в п.Северный, д.Ивановщина и д.Кокино находятся на балансе их предприятия и обслуживаются ими. В указанных населенных пунктах уличное (искусственное) освещение отсутствует.
 
          Отсутствие освещения на улицах населенных пунктов Ивановского сельского поселения создает непосредственную опасность возникновения ДТП, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц участников дорожного движения, что противоречит требованиям федеральных законов «О безопасности дорожного движения» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», возлагающих на органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
         Просит признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельского поселения по не организации уличного освещения на территории поселения в населенных пунктах п.Северный, д.Ивановщина, д.Кокино. Обязать МО «Ивановское сельское поселение» в лице администрации Ивановского сельского поселения в срок до 31 августа 2014 года организовать уличное освещение на территории поселения, в частности в населенных пунктах п.Северный, д.Ивановщина, д.Кокино в соответствии с установленными требованиями «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 32-05-95*», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 783.
 
          В судебном заседании зам.прокурора Сергеев Д.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, уточнил срок для исполнения заявленных требований - до 31 августа 2015 года.
 
          Представитель ответчика Деньгин П.А. с исковыми требованиями согласен частично, полагает, что Юрьяское РЭС, являясь балансодержателем электролиний, должно с администрацией Ивановского сельского поселения заключить только договор на уличное освещение, администрация будет оплачивать за потребленную электроэнергию. Технологическое присоединение РЭС должны провести за свой счет, обслуживать и содержать имущество уличного освещения также должны за свой счет. Пояснил, что в бюджете нет денежных средств для приобретения имущества для уличного освещения и содержания его.
 
         Представитель третьего лица Юрьянского РЭС ПО «Северные электрические сети» филиала «Кировэнерго» ОАО МРСК «Центра и Приволжья» Чудиновских С.А. суду пояснил, что электролинии (опоры и провода) находятся в их собственности, это их имущество. Для уличного освещения необходимо приобрести счетчики учета и светильники - это имущество будет принадлежать администрации, но они могут заключить с администрацией договор на обслуживание данного имущества.
 
        Представитель третьего лица ОГИДББ МО МВД России «Юрьянский» Никонов А.А. поддержал заявление прокурора, пояснил, что участвовал в совместной проверке прокуратуры по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения. На территории Ивановского сельского поселения в п.Северный, в. Ивановщина, д.Кокино отсутствует уличное освещение. Отсутствие уличного освещения создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью жителей населенных пунктов и иных участников дорожного движения.
 
         Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
          В соответствии со ст.2 ФЗ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.
 
         В силу ч.4 ст.6 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
         Согласно п.20 ст.8 Устава МО «Ивановское сельское поселение Юрьянского района Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов (л.д.9-11).
 
         В судебном заседании установлено, что прокуратурой Юрьянского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» проведена проверка в отношении исполнения администрацией МО «Ивановское сельское поселение» законодательства о безопасности дорожного движения. Данной проверкой установлено, что на территории МО «Ивановское сельское поселение» - в д.Кокино на улицах Центральная, Новая, Свободы, Молодежная, Мира; в п.Северный на улицах Центральная, Луговая, Юбилейная, Строителей, Спортивной; в д.Ивановщина по улицам Луговая, Мира, Труда, Ивановская, Колхозная, Советская, Комсомольская отсутствует наружное искусственное освещение, в результате чего нарушаются права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также безопасность дорожного движения.
 
         Согласно Правил благоустройства территории МО «Ивановское сельское поселение» обязанность по освещению улиц территории муниципального образования возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц (л.д.18-19). Вышеуказанные улицы, на которых отсутствует освещение, согласно Перечня автомобильных дорог местного значения, являются собственностью МО «Ивановское сельское поселение» (л.д.21).
 
         Организация освещения улиц является обязанностью органов местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения. Поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
           Срок, запрошенный прокурором для исполнения организации уличного освещения на территории Ивановского сельского поселения, суд считает реальным и достаточным для исполнения заявленных требований.
 
           В силу п.19 статьи 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
           Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                               Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования прокурора Юрьянского района удовлетворить.
 
           Признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельского поселения по не организации уличного освещения на территории поселения, в населенных пунктах п.Северный, д.Ивановщина, д.Кокино.
 
           Обязать муниципальное образование «Ивановское сельское поселение» в лице администрации Ивановского сельского поселения в срок до31 августа 2015 года организовать уличное освещение на территории поселения, в частности в населенных пунктах п.Северный, д.Ивановщина, д.Кокино в соответствии с установленными требованиями «СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 32-05-95*», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года № 783.
 
          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
                                                  Судья                           Шишкина Н.И.