Решение от 22 января 2014 года №2-67/2014

    Дело № 2-67/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                        с. Тамбовка
 
        Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    Председательствующего, судьи Головина А.В.,
 
    при секретаре Рыбаловой М.М.,
 
    с участием истца Григорян С.Л.,
 
    а также представителя ответчика администрации Тамбовского района Тымченко К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорян Севака Лазировича, Григорян Шушаны Паргевовны, Григорян Анаит Карапетовны, Григорян Тиграна Севаковича, Григорян Марзпета Севаковича, Григорян Севады Севаковича, Григорян Милены Севаковны к администрации Тамбовского района Амурской области, администрации Садовского сельсовета Тамбовского района Амурской области, третьему лицу Министерству финансов Амурской области о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истцы обратились в суд с данным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера – ливневого дождя в <адрес>, был затоплен их земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, было испорчено их имущество. Они обратились в администрацию <данные изъяты> сельсовета с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счет средств областного бюджета материальной помощи при утрате имущества в части. Однако, в этом было отказано, т.к. земельный участок не является собственностью. Поскольку имущество было испорчено, истцы просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включить в список пострадавших для получения компенсации, обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Истец Григорян С.Л. в судебном заседании, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Григорян Т.С., Григорян М.С., Григорян С.С., Григорян М.С., исковое заявление поддержал, суду пояснил, что он и члены его семьи, жена - Григорян Шушана Паргевовна, мать - Григорян Анаит Карапетовна, дети - Григорян Тигран Севакович, Григорян Марзпет Севакович, Григорян Севад Севакович, Григорян Милена Севаковна, проживают в <адрес> по адресу; <адрес>, в доме на земле. При доме у них имеется земельный участок, на котором находятся хозяйственные постройки. В августе 2013 года прошли обильные ливневые дожди, в результате чего образовалось много воды, которая затопила его огород возле дома. Вода стояла долгое время до самой зимы, пока не замерзла. В результате подтопления, весь урожая пришел в негодность. Кроме этого также были испорчены деревянные конструкции хозяйственных построек, все покрылось плесенью и грибком. Он обращался в администрацию <данные изъяты> сельсовета, чтобы они составили акт о подтоплении, с целью получения в дальнейшем компенсации в размере 10000 рублей на каждого члена семьи. Однако, в администрации они даже не приняли его письменное заявление, пояснив, что им ничего не положено, т.к. земля не оформлена. Затем уже в ДД.ММ.ГГГГ года, когда у них в селе был сход граждан и им разъяснили право на получение денежных средств, вновь обратился в администрацию <данные изъяты> сельсовета. Они приезжали, осматривали земельный участок, но никакого акта обследования не выдали. Через некоторое время им пришло письмо из администрации Тамбовского района об отказе во включении в список пострадавших и выплате компенсации за испорченное имущество. Истец считает отказ администрации Тамбовского района незаконным. В связи с чем, в настоящее время они решили обратиться в суд с заявлением. Истец просит суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме, признать его и членов его семьи пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета включить их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и выплатить компенсацию в размере 10000 рублей на каждого члена семьи.
 
    Григорян Ш.П., Григорян А.К. в суд не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия истцов.
 
    Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тымченко К.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что истцы не доказали факт подтопления и порчи имущества. В связи с чем, представитель просил суд отказать истцам в исковых требованиях в полном объеме.
 
    Ответчик администрация Садовского сельсовета Тамбовского района в суд не явилась, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, не возражал против удовлетворения требований истцов. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия ответчика.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов Амурской области в суд не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия третьего лица.
 
    Выслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Постановлением главы Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Тамбовского района», на территории Тамбовского района был введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением главы Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории Тамбовского района», на территории Тамбовского района с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с прошедшими ливневыми дождями.
 
    В силу п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. «д», «в» п.9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 N 214 утвержден порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, которым в части расходов на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются следующие размеры: при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тыс. рублей на человека (но не более 50 тыс. рублей на семью); при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на семью.
 
    В соответствии с пп.Б п.2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 года № 693, в связи с крупномасштабным наводнением на территории Амурской области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ, Правительством РФ издано Распоряжение № 1592-р, согласно которому из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделены бюджетные ассигнования в размере до 10,647 млрд. рублей, из них:
 
        - Правительству Амурской области - до 4661438 тыс. рублей, в том числе:
 
        до 223600 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
        до 372650 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества;
 
        до 1490700 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества;
 
        - до 1814488 тыс. рублей - на проведение аварийно-спасательных работ;
 
        - до 760000 тыс. рублей - на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>, что подтверждается справкой администрации Садовского сельсовета.
 
    Родителями Григорян Тиграна Севаковича, Григорян Марзпет Севаковича, Григорян Севада Севаковича, Григорян Милены Севаковны, являются: отец – Григорян Севак Лазирович, мать- Григорян Шушан Паргевовна, что известно из свидетельств о рождении детей.
 
    Как указано в письме администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Григорян С.Л., основания для единовременной материальной помощи отсутствуют.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что работает в кафе у семьи Григорян, в связи с чем часто бывает у них дома. В августе 2013 года, после того как прошли дожди, также была у них дома. Видела, что у них был затоплен весь огород, вода стояла длительное время. Также на территории двора и огорода и истцов имеются надворные постройки. Эти постройки также были подтоплены. В результате этого видела, что все сараи были в плесени и грибке.
 
    Свидетель ФИО11 в судебном заседании суду пояснил, что является односельчанином истцам. Поскольку у него родственники живут в районе где проживают Григоряны, он часто бывает там. В августе 2013 года когда проходил мимо дома истцов видел, что у них был затоплен весь огород, т.к. они живут на самой окраине. Также во дворе у них имеются сараи, которые тоже были подтоплены. Когда заходил во двор, то обратил внимание, что все деревянные части сараев в плесени и грибке.
 
    Таким образом, судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что в результате стихийного бедствия в виде ливневых дождей была затоплена придомовая территория и огород по адресу: <адрес>. В результате чего, были повреждены надворные постройки. Суд считает, что истцам должна быть оказана единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей на каждого.
 
    Суд приходит к выводу, что отказ администрации Тамбовского района в признании истцов пострадавшими от крупномасштабного наводнения, является незаконным.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Григорян Севака Лазировича, Григорян Шушану Паргевовну, Григорян Анаит Карапетовну, Григорян Тиграна Севаковича, Григорян Марзпета Севаковича, Григорян Севаду Севаковича, Григорян Милену Севаковну пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – ливневых дождей, произошедших в августе 2013 года, в связи с подтоплением земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию Садовского сельсовета Тамбовского района Амурской области включить Григорян Севака Лазировича, Григорян Шушану Паргевовну, Григорян Анаит Карапетовну, Григорян Тиграна Севаковича, Григорян Марзпета Севаковича, Григорян Севаду Севаковича, Григорян Милену Севаковну в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.
 
    Председательствующий судья:                 А.В. Головин