Дата принятия: 04 марта 2014г.
Номер документа: 2-67/2014
Дело № 2-67/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**.**.****г. г.Печоры Псковской области
Печорский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Виноградова В.Б.,
при секретаре Рыцевой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Печорского района, действующего в интересах несовершеннолетних детей к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Печорская гимназия» о возложении обязанности исключить доступ учащихся к Интернет-ресурсам, причиняющим вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Печорского района, действующий в интересах несовершеннолетних детей обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Печорская гимназия» (далее МБОУ «Печорская гимназия») о возложении обязанности исключить доступ учащихся к Интернет-ресурсам, причиняющим вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. В обосновании иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию установлено, что в нарушение требований ст. 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (в редакции от 28.07.2012г.), ст. 13 Федерального закона РФ № 114 от 25.07.2002г. «О противодействии экстремисткой деятельности» с компьютеров обучающихся, установленных в вышеуказанном учреждении и подключенных к сети Интернет, не смотря на использование программ контентной фильтрации имеется возможность получить доступ к сайтам с содержанием информации, способной нанести вред нравственному и духовному развитию учащихся в области расовых, национальных, религиозных отношений.
С компьютерного класса открыт доступ к просмотру сайтов, содержащих материалы, относящиеся к категории экстремистских: ххх
В адрес школы в ..... направлялось информационное письмо об обеспечении эффективной защиты учащихся от доступа к запрещенным Интернет-ресурсам, которое оставлено без внимания.
Выявленные нарушения действующего законодательства при организации учебного процесса при использовании Интернет-ресурсов в образовательном учреждении не отвечают условиям, гарантирующим охрану и укрепление здоровья учащихся, их нравственному и духовному развитию, что в совокупности может привести к неблагоприятным последствиям.
В связи с этим просит суд обязать МБОУ «Печорская гимназия» в срок до **.**.****г. исключить с помощью контент-фильтра доступ к указанным Интернет ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и развитию учащихся.
В судебном заседании помощник прокурора Печорского района Петрова М.М. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, и уточнив требования, просила обязать ответчика в срок до **.**.****г. принять меры по защите обучающихся от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, психическому, интеллектуальному, нравственному и духовному развитию, посредством установления программного обеспечения, исключающего доступ несовершеннолетних к Интернет-ресурсам, содержащим соответствующую информацию.
Представители ответчика Баранова Н.Н. и Добровольская Е.В. не оспаривая возможность к просмотру сайтов, содержащих материалы, относящиеся к категории экстремистских с установленных в компьютерном классе компьютеров, иск не признали и указали, что в соответствии с Регламентом по обеспечению безопасного доступа учащихся к информации в сети Интернет, утвержденном Приказом № *** от **.**.****г. МБОУ «Печорская гимназия» занятия с учащимися в сети Интернет проводятся с педагогом, ведущим занятия, который принимает меры для пресечения попыток доступа к ресурсам, не совместимому с задачами образования. В соответствии с указанным регламентом нахождение учащихся учреждения в компьютерном классе без сопровождения педагога запрещено. Педагог контролирует выход детей в Интернет, без присмотра дети не работают. Кроме того, на сайте учреждения имеется родительский контроль, что делает не возможным детям выходить на сайты, содержащие материалы, относящиеся к категории экстремистских.
Вместе с тем в образовательном учреждении ведется работа по включению указанных материалов в «черные списки», но специалиста, который мог бы постоянно отслеживать материалы, запрещенные к просмотру детей, в виду недостаточного финансирования в учреждении нет.
Представитель Управления образования Печорского района Авдеев С.А. исковые требования прокурора поддержал, указывая, что возможность заключить договор с соответствующей организацией по установлению дополнительного контент-фильтра, исключающего доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред здоровью и развитию учащихся, имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации каждый ребенок имеет право на обеспечение специальной защиты, предоставление возможностей и благоприятных условий для физического, умственного, нравственного и духовного развития в условиях свободы и достоинства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантия прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в частности, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
На основании ст. 14.1 указанного Федерального закона, лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственном развитию детей.
В силу указанных правовых норм образовательное учреждение обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение.
Согласно ч.1 ст. 12 Закона РФ № 273-ФЗ (в редакции от 03.02.2014г.) «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.
В судебном заседании установлено, что со школьных компьютеров, установленных в компьютерном классе МБОУ «Печорская гимназия», несмотря на использование программ контентной фильтрации, открыт доступ к просмотру сайтов, содержащих материалы, относящиеся к категории экстремистских: ххх и другим, что нашло свое подтверждение в представленных прокурором и исследованных судом ксерокопиях материалов с сайтов, с описанием информации о экстремистских деяниях, включенных в Федеральный список экстремистских материалов.
О возможности доступа к указанной информации с компьютеров учреждения, подключенных к сети Интернет учащимися, по сути, представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Таким образом, образовательным учреждением не приняты должные меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, психическому, интеллектуальному, нравственному и духовному развитию.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 25.07.2002г. «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.
В силу ч.7 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Оценив доводы представителей ответчика о том, что доступ детей в компьютерный класс в отсутствии педагога запрещен, доступ детей в сеть Интернет в компьютерном классе происходит только в присутствии педагога, поэтому ребенок не сможет зайти на запрещенные сайты, суд, с учетом установленных законодательством требованийоб исключениидоступаучащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их образования и воспитания, защите детей от информации, наносящейвред их нравственному здоровью и духовномуразвитию, находит несостоятельными, поскольку с компьютеров, расположенных в компьютерном классе ответчика, возможен доступ к Интернет-ресурсам экстремистского характера.
Следовательно, администрацией ответчика осуществляется недостаточный контроль за надлежащим выполнением своих обязанностей по фильтрации контента и установлении соответствующего программного обеспечения, исключающего доступ несовершеннолетних к Интернет-ресурсам, содержащим соответствующую информацию.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по принятию мер к защите детей от негативной информации посредством установления соответствующего программного обеспечения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Печорская гимназия» в срок до **.**.****г. принять меры по защите обучающихся от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, психическому, интеллектуальному, нравственному и духовному развитию, посредством установления программного обеспечения, исключающего доступ несовершеннолетних к Интернет-ресурсам, содержащим соответствующую информацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено **.**.****г.
Судья В.В. Виноградов
Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.
