Решение от 29 января 2013 года №2-67/2013

Дело № 2-67/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    29 января 2013 года п.Переяславка Суд района имени Лазо Хабаровского края,
 
    в составе: председательствующего судьи Гончарука М.А.,
 
    с участием истца Бортниковой О.В. представителя ответчика Карелиной Н.П., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Бортниковой Д.Р.
 
    при секретаре Ковригиной О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бортниковой Ольги Владимировны к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец Бортникова О.В. обратилась к ответчику с указанным иском, указав, что 25 января 2010 года ей было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, по адресу: <адрес> района имени<адрес>, <адрес>. В то время она работала в войсковой части №. Жилье ей было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от 25 января 2010 года. В спорное жилое помещение были вселены она и ее дочь – Бортникова Д.Р., которая в настоящее время является студенткой и обучается в г. Хабаровске. В настоящее время в соответствии с приказом Министерства Обороны РФ от 27 октября 2011 года №2025 о передаче объектов недвижимого имущества, жилой дом, в котором она проживает, передан в муниципальную собственность района имени Лазо Хабаровского края. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 01 июля 2012 года, собственником спорной квартиры является городское поселение «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако получила отказ. Учитывая, что в спорную квартиру, она вселилась законно и проживает в ней с 25 января 2010 года по настоящее время, плату за услуги вносит своевременно, несет бремя содержания данного жилья, производит капитальный и косметический ремонты. Другого жилья не имеет. Просит суд признать за ней право пользования указанной квартирой и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
 
    Истец Бортникова О.В. в судебном заседании дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления, уточнила, что в войсковой части она отработала 16 лет, в связи с чем ей было предоставлено служебное жилье совместно с дочерью, которая является членом ее семьи. Другого жилого помещения они не имеют, в связи с чем настаивает на удовлетворении своих исковых требований.
 
    Представитель ответчика Карелина Н.П. в судебном заседании пояснила что не согласна с исковыми требованиями истца, просила отказать в их удовлетворении, так как истец не стоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка». В соответствии с жилищным законодательством, орган местного самоуправления предоставляет жилье гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Из представленного суду письменного отзыва ответчика на иск следует, что «администрация городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края не согласна с доводами истца. На основании п.1 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Истец не значится в журнале учета граждан нуждающихся в жилых помещениях администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Бортникова Д.Р. (далее по тексту третье лицо) в судебном заседании пояснила, что она совместно матерью была вселена в спорное жилое помещение, которое было предоставлено им войсковой частью в качестве служебного жилья. Она является членом семьи истца, также несет бремя содержания спорного жилого помещения, учитывая, что она не имеет иного жилья, настаивает на признании за ней права пользования жилим помещением – квартирой расположенной по адресу: <адрес> района имени<адрес>, <адрес> и заключении с ней договора социального найма.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    С 1993 года по 2009 года истец Бортникова О.В. в различных должностях состояла в трудовых отношениях с войсковой частью <данные изъяты> располагавшейся в <адрес> района имени<адрес> (л.д. 19-20).
 
    25 января 2010 года истцу и ее дочери (третьему лицу) было предоставлено для проживания жилое помещение – <адрес> <адрес> района имени Лазо на основании договора найма служебного жилого помещения № от 25 января 2010 года (л.д. 4-7).
 
    Согласно справки ООО «Лестор», администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка», паспортных данных истца и третьего лица в <адрес> <адрес> <адрес>-2 зарегистрирована истец Бортникова О.В. и ее дочь Бортникова Д.Р. (л.д. 16-17, 22, 26). Согласно копии финансово-лицевого счета, справки ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт», справки ООО «Славянка» задолженности по оплате за квартиру, коммунальные услуги Бортникова О.В., Бортникова Д.Р. проживающие по адресу: <адрес> не имеют (л.д. 12-15).
 
    Согласно справки ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29 октября 2012 года Бортникова О.В. государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения не получала, постоянным жилым помещением не обеспечивалась.
 
    С 25 января 2010 года по настоящее время истец совместно с дочерью Бортниковой Д.Р. (третьим лицом), которая в настоящее время обучается в г. Хабаровске продолжают проживать в указанной квартире, которая на основании приказа Министерства Обороны РФ от 27 октября 2011 года №2025 «О передаче объектов недвижимого имущества», передана в муниципальную собственность района имени Лазо Хабаровского края. После смены собственника спорная квартира не признана специализированным жилым помещением. В 2012 году Бортникова О.В. обратилась в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» (в чей жилищный фонд передано спорное жилье) с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем ей отказано (л.д. 18).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права 27-АВ 821681 выданного 21 декабря 2012 года спорное жилье находится в собственности городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени Лазо, после смены собственника его адрес:<адрес>, район имени Лазо, р.<адрес> (л.д. 41).
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    На основании п.1 ст.92 ЖК РФ, служебные помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
 
    В соответствии с п.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с пп.3 п.14 Постановления Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. В соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Таким образом, передача служебных жилых помещений, находившихся в государственной собственности, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения - они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (ч.2 ст.49 ЖК РФ).
 
    Сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; ФГУ «Востокрегионжилье», ХГУП «Хабаровсккрайинвентаризация» подтверждается, что истец и третье лицо в собственности жилья не имеют.
 
    В судебном заседании установлено, что на спорное жилое помещение правовой режим служебного жилья не распространяется, и оно является предметом договора социального найма. Истец, ее дочь вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, продолжают в нем проживать, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.            При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бортниковой Ольги Владимировны удовлетворить.
 
    Признать за Бортниковой Ольгой Владимировной. Бортниковой Дианой Руслановной право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу:<адрес>, район имени Лазо, р.<адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца, со дня вступления настоящего решения в законную силу, заключить с Бортниковой Ольгой Владимировной, Бортниковой Дианой Руслановной договор социального найма указанной квартиры.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его принятия.
 
Судья М.А.Гончарук