Решение от 03 декабря 2013 года №2-672-2013

    Дело № 2-672-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
03 декабря 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коломейской Н.В.,
 
    при секретаре Смирновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваловой Галины Игоревны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о признании права на пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области обратилась Шувалова Г.И. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы в ГУЗ ЯО «Гаврилов-Ямская ЦРБ» во время прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также возложении на ответчика обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника УПФР (ГУ) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы Шуваловой в ГУЗ ЯО «Гаврилов-Ямская ЦРБ»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., когда она находилась на курсах повышения квалификации. Истец Шувалова считает данное решение незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, проходила обучение по специальности в соответствии с занимаемой должностью.
 
    В судебном заседании истец Шувалова Г.И. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
 
    Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области Ермолаева М.М. и Масленникова С.Г. исковые требования не признали, поскольку полагали, что в специальный стаж не должны включаться периоды, когда Шувалова Г.И. проходила курсы повышения квалификации.
 
    Представитель третьего лица ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская центральная районная больница, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со статьей 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящей статьей, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Шувалова Г.И. работала в ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности фельдшера зооветтехникума Великосельской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности акушерки родильного отделения ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности акушерки скорой помощи Великосельской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время – в должности акушерки Шопшинской врачебной амбулатории
 
    Согласно представленной в материалы дела справке ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ., Шувалова Г.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждены также копиями свидетельств о повышении квалификации, справкой от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной ГОУ СПО ЯО «<данные изъяты>».
 
    На период обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области специальный стаж работы истца с учетом оспариваемого периода нахождения на курсах повышения квалификации составил 30 лет 2 месяца 5 дней.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно утвержденным спискам работа в больницах всех наименований в качестве врача и среднего медицинского персонала дает право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
 
    Однако, в стаж работы истца Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, ссылаясь на п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Данным пунктом Правил предусмотрено включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Истец в спорный период времени не работал, находился на курсах повышения квалификации.
 
    С данными доводами ответчика суд не соглашается исходя из следующего.
 
    Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, Шувалова Г.И. на курсы повышения квалификации направлялась по инициативе работодателя, обучение проходила по специальности в соответствии с занимаемой должностью.
 
    В силу статей 112, 116 КЗоТ РФ за работником, направленным для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки, сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные действующим законодательством (заработная плата). Данные положения сохранены и в действующем законодательстве, а именно статьях 167, 187 Трудового кодекса РФ.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполняемой работы. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610) повышение квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, на момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о назначение пенсии у истца специальный стаж составлял 30 лет 2 месяца 5 дней. При таких обстоятельствах решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ. за № принято в противоречии с действующим законодательством. В связи с этим суд возлагает на ответчика обязанность назначить и производить выплату пенсии Шуваловой Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Шуваловой Галины Игоревны удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области включить Шуваловой Галине Игоревне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении периоды работы в ГУЗ ЯО «Гаврилов-Ямская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области назначить Шуваловой Галине Игоревне досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Н.В. Коломейская