Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 2-671/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 2-671/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косинцевой Е.С. к администрации городского поселения "Атамановское" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,
установил:
Истец Косинцева Е.С. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением ссылаясь на то, что она зарегистрирована с 2003 г. и проживает по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении она проживала с родителями Косинцевым С.А. и Косинцевой Е.А., затем с бабушкой Утюжниковой Ф.И. После выбытия отца и бабушки, истец осталась проживать с несовершеннолетним сыном на этой жилплощади. В настоящее время временно проживает в г. Чита, так как ребенок ходит в школу, а в <адрес> нет школы и условий для проживания. Ни выбывшие, ни оставшиеся члены семьи договор социального найма жилого помещения не заключали. На обращение о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение получила отказ администрации городского поселения "Атамановское" с предложением решить данный вопрос в судебном порядке. Истец просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать администрацию городского поселения "Атамановское" заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании Косинцева Е.С. иск подержала.
Представитель ответчика администрации городского поселения "Атамановское" Бянкина А.М. просила в иске отказать, по доводам письменного отзыва на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно положениям статей 35 и 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Как следует из материалов дела, предметом спора является право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Указанное жилое помещение находиться в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение "Атамановское", что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
Согласно справки администрации городского поселения "Атамановское" от 05.03.2020 г. Косинцева Е.С. совместно с сыном Косинцевым К.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> в период с 18.12.2003 года по настоящее время.
Согласно справке администрации городского поселения "Атамановское" N 957 от 08 июля 2020 г. с.<адрес>, находятся на территории г.п. Атамановское и являются наименованием одной и той же населенной территории.
Как пояснила в судебном заседании истица, спорное жилое помещение было предоставлено её бабушке - Утюжниковой Ф.И. С 1990 годов истица проживала в спорном жилом помещении с родителями, в настоящее время около 4-х лет не проживает в спорном жилом помещении в связи с отсутствием школы, возможности обучения ребенка, разрушением квартиры, проживает в г. Чита в съёмном жилье.
Администрация городского поселения "Атамановское" на обращение Косинцевой Е.С. письмом от 06 марта 2019 г. отказано в заключении договора социального найма, в связи с непредставлением полного пакета документов.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения является ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
Как следует из материалов дела договор социального найма на спорную квартиру с бабушкой, родителями истицы не заключался, документов о предоставлении, в частности ордера на жилое помещение, о вселении в квартиру не имеется.
Как следует из представленных ответчиком материалов инвентаризации земель в кадастровом квартале N N <адрес> 1996 г. адрес Утюжниковой Ф.И. указан - с. <адрес>
Данных о переадресации квартир в материалах дела содержится.
С учетом установленных обстоятельств законных оснований для вывода о том, что за бабушкой истца Утюжниковой Ф.И. закреплена квартира по адресу: <адрес> не имеется.
Каких-либо иных доказательств того, что истица была вселена, именно в спорное жилое помещение не имеется. Материалами дела не подтверждается, что истица осуществляла оплату жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в признании права пользования спорным жилым помещением.
Не имеется оснований и для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, исходя из следующего.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.
Из представленного акта обследования помещения от 13.07.2020 N 3 следует, что межведомственной комиссией городского поселения "Атамановское" жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания.
Поскольку, истец не подтвердила факт законного проживания в спорном жилом помещении, а после признания дома аварийным администрация не вправе заключать договор социального найма на жилое помещение, непригодное для проживания, с учетом установленных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требований о признании за истцом права пользования квартирой и обязании администрации заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру, которая не отвечает требованиям жилого помещения и соответственно не может являться предметом договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Косинцевой Е.С. к администрации городского поселения "Атамановское" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - оставить без удовлетворения.
Решение может быть также обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Беспечанский П.А.
Мотивированное решение составлено 09.09.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
