Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: 2-67(1)2014г.
№ 2-67(1)2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11.02.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе :
председательствующего судьи Денисова В.А.
при секретаре Фоминой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» г.Новоузенска Саратовской области о восстановлении положения, существовавшего до нарушения жилищных прав и защите прав потребителей, -
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в районный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» г.Новоузенска Саратовской области (далее МУП «Чистый город» или ответчик) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения жилищных прав и защите прав потребителей.
Свои требования истица мотивировала тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу : <адрес>. Отопление её квартиры в указанном многоквартирном доме осуществлялось теплоснабжающей организацией МУП «Чистый город». Затем, в ноябре 2010 года ответчик перестал осуществлять без какого-либо уведомления теплоснабжение данного многоквартирного жилого дома, отключив её квартиру от центрального отопления, чем были нарушены её права на получение коммунальной услуги - отопление, что в нарушение требований Жилищного кодекса РФ и требований постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, выразившиеся в невозможности проживания в данной квартире. Отсюда она вынуждена была отапливать свою квартиру подручными средствами: газовой плитой, калорифером.
В результате незаконных действий ответчика она вынуждена была заключить договор с МУП «Чистый город» на выполнение работ по переводу на индивидуальное отопление от 03.11.2011 г..
В соответствии ч.1 ст.16 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у неё возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
Она обращалась в МУП «Чистый город» и администрацию Новоузенского муниципального района об устранении нарушений Закона, но её право до сих пор не восстановлено и причинённые ей убытки не возмещены.
Просит суд признать действия МУП «Чистый город» по отключению её <адрес> от центрального отопления - незаконными; обязать МУП « Чистый город восстановить её нарушенное право на получение коммунальных услуг - отопления; признать договор на выполнение работ по переводу на индивидуальное отопление от 03.11.2011 г. - недействительным.
Представитель истицы - ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просит суд исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Представитель ответчика - конкурсный управляющий МУП «Чистый город» ФИО4 в судебное заседание не явился, представив ходатайство с просьбой рассмотреть в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав представителя истицы ФИО3, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица является нанимателем жилого помещения по адресу : <адрес>. Отопление квартиры ФИО1 в указанном многоквартирном доме осуществлялось теплоснабжающей организацией МУП «Чистый город». Затем, в ноябре 2010 года ответчик перестал осуществлять без какого-либо уведомления теплоснабжение данного многоквартирного жилого дома, отключив её квартиру от центрального отопления. Отсюда ФИО1 вынуждена была отапливать свою квартиру подручными средствами: газовой плитой, калорифером. Она вынуждена была заключить договор с МУП «Чистый город» на выполнение работ по переводу на индивидуальное отопление от 03.11.2011 г.. Истица обращалась в МУП «Чистый город» и администрацию Новоузенского муниципального района об устранении нарушений Закона, но её право до сих пор не восстановлено и причинённые ей убытки не возмещены.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Также допрошенный в суде свидетель ФИО5 пояснила суду, что истица приходится ей бабушкой, она вместе с ней проживает в <адрес>, в которой в ноябре 2010 года без предупреждения отключили отопление.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В п.4 ст.154 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень коммунальных услуг, за которые вносится плата. Это холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, действующие на момент возникших правоотношений, (далее Правила) регулируют взаимоотношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг.
Согласно этим Правилам, коммунальные услуги предоставляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п. 3).
Сторонами, участвующими в оказании и потреблении коммунальных услуг, являются: потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги, исполнитель - юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо, осуществляющее продажу коммунальных ресурсов.
В данном случае исполнителем коммунальной услуги (отопления) считается ресурсоснабжающая организация МУП «Чистый город».
В соответствии с п.49 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором.
По требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта), а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг.
Правила предоставления коммунальных услуг (п. 81) предусматривают право исполнителя коммунальных услуг в случае задолженности приостановить или ограничить подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа, но, ни в коем случае нельзя приостанавливать подачу холодной воды и отопления.
Кроме того, вопрос по установке поквартирного отопления в многоэтажном жилом доме должен выноситься на общее собрание собственников жилых помещений, и решаться в соответствии со ст. 46 ЖК РФ, даже если останется одна квартира, не оснащенная индивидуальным отоплением, предприятие будет вынуждено отапливать все здание, либо устанавливать котел за свой счет жителю во избежание эксплуатационных потерь.
На основании п.76 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины (Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, с последующими изменениями).
Отсюда суд приходит к выводу, что действительно многоквартирный дом, в котором расположена квартира истицы, был незаконно отключен ответчиком от центрального отопления в период отопительного сезона 2010-2011 года.
Учитывая, что на основании ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны должны были представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, в том числе на каком основании был отключен многоквартирный дом от центрального отопления осенью 2010 года (ст.56 ГПК РФ).
В связи с тем, что ответчиком незаконно было нарушено право истца в период отопительного сезона 2010-2011 года, в предоставлении коммунальной услуги (отопление), то оно также подлежит восстановлению.
Согласно ст.21 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а именно вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергией, теплопотребляющие установки которые подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается. Также лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядок согласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные муниципальному образованию, юридическим лицам, физическим лицам в результате такого нарушения.
В соответствии ч.1 ст.16 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
Как установлено в суде, что ответчиком незаконно были нарушены права истицы, выразившееся в отключении коммунальной услуги (отопления) в жилом многоквартирном <адрес> <адрес> в период отопительного сезона 2010-2011 года. В связи с этим истица была вынуждена заключить с ответчиком договор на выполнение работ по переводу на индивидуальное отопление от 03.11.2011 г., хотя вопрос по установке поквартирного отопления в многоэтажном жилом доме должен выноситься на общее собрание собственников жилых помещений, и решаться в соответствии со ст. 46 ЖК РФ, даже если останется одна квартира, не оснащенная индивидуальным отоплением, предприятие должно отапливать всё здание, либо устанавливать котел за свой счет жителю во избежание эксплуатационных потерь. Условия указанных договоров, ущемляют права истицы (потребителя) по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а поэтому указанные договора суд признаёт как недействительными.
Отсюда иск ФИО1 к МУП «Чистый город» о признании действий МУП «Чистый город» по отключению <адрес> от центрального отопления - незаконными; об обязании МУП «Чистый город» восстановить нарушенное право истицы на получение коммунальных услуг - отопления; о признании договора на выполнение работ по переводу на индивидуальное отопление от 03.11.2011 г. - недействительным, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Чистый город» <адрес> о восстановлении положения, существовавшего до нарушения жилищных прав и защите прав потребителей - удовлетворить.
Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Чистый город» г.Новоузенска Саратовской области по отключению квартиры от центрального отопления, расположенной по адресу : <адрес>.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Чистый город», место нахождение : <адрес> - восстановить в квартире ФИО1, расположенной по адресу : <адрес>, нарушенное право на получение коммунальной услуги - отопления.
Признать договор на выполнение работ по переводу на индивидуальное отопление от 03.11.2011 г., заключенного между ФИО1 и муниципальным унитарным предприятием «Чистый город» <адрес>- недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
< >
< >
Судья: / В.А. Денисов. /
