Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-671/2014
Дело № 2-671/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014г. г. Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего – Бахметьева В.Н.,
с участием:
прокурора – помощника транспортного прокурора г. Сочи – Мамишева А.А.,
представителя ответчика ООО «Управляющая компания Камелия»,
по доверенности - Зубарева А.Б.
при секретаре – Горчатовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к ООО «Управляющая компания Камелия» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Транспортный прокурор города Сочи обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Управляющая компания Камелия» о признании незаконным бездействия.
В обоснование исковых требований прокурор указывает, что Сочинской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения в Сочинской таможне законодательства о противодействии коррупции установлено, что 17.12.2013г. ООО «Управляющая компания Камелия» (далее - Общество), в лице <данные изъяты> Г., заключен трудовой договор № с К. На основании указанного договора издан приказ от 17.12.2013г. № о приеме на работу К. на должность <данные изъяты>. О факте приема на работу К., Сочинская таможня в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции не уведомлялась, что следует из информации начальника Сочинской таможни от 03.03.2014г. №01-40/2040.
Помощник Сочинского транспортного прокурора Мамишев А.А., явившись в судебное заседание, заявленные прокурором исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Камелия» Зубарев А.Б. против удовлетворения исковых требований возражал.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника Сочинской таможни от 24.04.2013г. № К. уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с должности <данные изъяты> Сочинской таможни 06.05.2013г.
17.12.2013г. ООО «Управляющая компания Камелия» (далее - Общество), в лице <данные изъяты> Г., заключен трудовой договор № с К. На основании указанного договора издан приказ от 17.12.2013г. № о приеме на работу К. на должность <данные изъяты>.
Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010г. № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» (далее - Постановление) установлен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации (далее - должности государственной и муниципальной службы), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Согласно упомянутому порядку письмо, оформленное в соответствии с требованиями п.п. 2, 3 Постановления, направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
В соответствии с вышеназванными требованиями законов, Постановления, а также Указов Президента Российской Федерации от 21.07.2010г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», от 18.05.2009г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», Приказа Федеральной таможенной службы России от 13.09.2011г. № 1867 «О перечне должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим, в том числе, должность государственного таможенного инспектора, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Согласно пп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЭ под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, среди прочего, по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЭ установлено, что противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах законности и неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЭ профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Учитывая изложенное, указанное коррупционное правонарушение свидетельствует о нарушении принципа неукоснительного исполнения законов, препятствует осуществлению профилактики коррупции, чем затрагивает интересы Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.12.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.
Положением ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что Сочинская таможня, в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, не уведомлялась о приеме на работу К., в связи с чем, доводы истца нашли свое подтверждение и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сочинского транспортного прокурора, поданные в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к ООО «Управляющая компания Камелия», о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие ООО «Управляющая компания Камелия», выразившееся в неуведомлении Сочинской таможни, о факте приема на работу К.
Обязать ООО «Управляющая компания Камелия» уведомить начальника Сочинской таможни о факте приема на работу К., в течении 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: Бахметьев В.Н.
На момент публикации решение не вступило в законную силу.
