Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Номер документа: 2-6702/2014
Дело № 2-6702/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2014г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., с участием прокурора Здоренко Е.В., при секретаре Кандрашиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Лахмана М. С. на решение территориальной избирательной комиссии XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГг., признании незаконной и отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX Горбунова А. А., с участием территориальной избирательной комиссии XXXX, администрации Уссурийского городского округа, Думы Уссурийского городского округа, Горбунова А. А.,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на решение территориальной избирательной комиссии XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГг., мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГг., заявителем, являющимся кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, было подано заявление в территориальную избирательную комиссию XXXX о проведении регистрации кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа по указанному избирательному округу Горбунова А.А. с нарушением действующего законодательства.
Решением территориальной избирательной комиссии XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГг. заявление Лахмана М.С. оставлено без удовлетворения.
Лахман М.С. не согласен с указанным решением по следующим основаниям.
Подписные листы, которые, по мнению заявителя, считаются печатными агитационными материалами, должны содержать: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (ФИО лица и наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (ФИО лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, однако кандидат Горбунов А.А. указанные сведения не предоставил. Кроме того, подписные листы сданы в день открытия избирательного счета кандидата, однако, по мнению заявителя, указанный срок для изготовления таких листов является слишком коротким. Таким образом, учитывая, что Горбуновым А.А. нарушены нормы действующего законодательства в части изготовления подписных листов, считает регистрацию указанного лица в качестве кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа – незаконной.
На основании изложенного Лахман М.С. просил отменить решение территориальной избирательной комиссии XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГг. об оставлении без удовлетворения его заявления о незаконности регистрации Горбунова А.А. в качестве кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа и признать незаконной и отменить указанную регистрацию кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа.
В судебном заседании заявитель и его представители на требованиях настаивали по основаниям, изложенным выше и указали, что обратились в суд с настоящей жалобой в порядке ч.3 ст.259 ГПК РФ.
Представитель территориальной избирательной комиссии XXXX в судебном заседании против доводов жалобы возражала, указала, что считает обжалуемое решение правомерным. Пояснила, что никаких нарушений при регистрации Горбунова А.А. в качестве кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX – допущено не было, указанные заявителем сведения в подписном листе присутствовать и не должны, а то обстоятельство, что Горбунов А.А. оплатил и изготовил подписные листы в один и тот же день – нарушением закона не является; кроме того, указала на то, что указанное заявителем основание для отмены регистрации кандидата не входит в перечень таких оснований, установленный ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а так же на то, что заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок для предъявления требования об отмене регистрации кандидата в депутаты.
Горбунов А.А. в судебном заседании против доводов жалобы возражал, указал, что считает обжалуемое решение правомерным, касаемо даты изготовления подписных листов указал, что действительно, оплатил и изготовил их в один день, однако нарушением закона указанное обстоятельство не считает.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Думы Уссурийского городского округа в судебное заседание так же не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.Суд, выслушав участников процесса, выслушав заключение прокурора, считавшего требования заявителя необоснованными, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг., заявителем Лахманом М.С., являющимся кандидатом в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX, было подано заявление в территориальную избирательную комиссию XXXX о проведении регистрации кандидата в депутаты по указанному избирательному округу Горбунова А.А. с нарушением действующего законодательства.
Решением территориальной избирательной комиссии XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГг. заявление Лахмана М.С. оставлено без удовлетворения, поскольку указанных заявителем нарушений касаемо подписных листов, поданных Горбуновым А.А. в территориальную избирательную комиссию XXXX в ходе проверки, проведенной по заявлению Лахмана М.С., установлено не было, с чем заявитель не согласился и, в порядке ч.3 ст.259 ГПК РФ, обратился в суд с жалобой на указанное решение.
Довод заявителя о недостаточности сведений, содержащихся в подписных листах, поданных Горбуновым А.А. в территориальную избирательную комиссию XXXX, является несостоятельным, поскольку требований по указанным сведениям ФЗ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п.8 ст.37 указанного ФЗ, приложение №5), а так же ст.21 ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" – не содержат, не содержит таких сведений и форма подписного листа, установленная приложением XXXX к Избирательному кодексу Приморского края.
Довод заявителя о том, что подписные листы сданы в день открытия избирательного счета кандидата так же не принимается судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство, которое и не отрицалось Горбуновым А.А. и представителем территориальной избирательной комиссии XXXX в судебном заседании, не свидетельствует о наличии каких-либо нарушений Закона при регистрации кандидата Горбунова А.А., поскольку никак не противоречит действующему законодательству.
Касаемо требований заявителя о признании незаконной и отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа Горбунова А.А. суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 7 ст.76 ФЗ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрен исчерпывающий оснований для отмены регистрации кандидата, однако основание, указанное заявителем – нарушения законодательства в части изготовления подписных листов и сбора подписей – в указанном перечне отсутствует.
Кроме того, суд полагает необходимым указать на следующее.
В соответствии с ч.2 ст.260 ГПК РФ, п.2 ст.78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Решение о регистрации кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа Горбунова А.А. принято избирательной комиссией ДД.ММ.ГГг., в суд же с заявлением об отмене данного решения заявитель обратился ДД.ММ.ГГг., то есть с пропуском установленного законом и не подлежащего восстановлению срока.
При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, в силу ч.4 ст.198 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение является обоснованным и законным, а жалоба Лахмана М. С. – удовлетворению не подлежит.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Лахмана М. С. на решение территориальной избирательной комиссии XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГг., признании незаконной и отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Уссурийского городского округа по одномандатному избирательному округу XXXX Горбунова А. А. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Лугинина О.В.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2014г.
