Решение от 03 марта 2014 года №2-669/2014г.

    Гражданское
 
    дело № 2-669/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
 
    председательствующего судьи Латушкиной С.Б.
 
    при секретаре Акентьевой К.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
 
    03 марта 2014 года
 
    гражданское дело по иску ПВВ к администрации Полысаевского городского округа о признании права собственности на гараж
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ПВВ обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ответчику Администрации Полысаевского городского округа о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из распоряжения <адрес> от <дата>. <номер> ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства гаража в аренду сроком на три года. В 2006 году гараж был возведен, но документально завершение строительства гаража не оформлено. В настоящий момент она решила оформить гараж, но получила отказ, так как площадь гаража превышает площадь земельного участка отведенного для его строительства. Несоответствие площади гаража и земельного участка связано с тем, что земельный участок для строительства гаража расположен между двумя другими гаражами, и когда она начала строительство, соседние гаражи, имеющие общие стены с ее гаражом, уже были возведены, в связи с чем, она выстроила гараж между имеющимися и возвела заднюю стенку. Согласно решения городского Совета «О едином порядке присвоения и регистрации почтовых адресов объектов недвижимости <адрес>» от <дата>. <номер> и в соответствии с адресной схемой города спорный гараж имеет адрес: <адрес>. Согласно справки отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНД МЧС России по <адрес> в ходе проведения проверки противопожарного состояния гаража, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства спорный гараж выстроен с нарушением градостроительных норм, поскольку его площадь 57,5 кв.м превышает градостроительные нормы, при этом сохранение гаража в данном виде возможно, права и законные интересы граждан, занимающих смежные земельные участки не нарушены. Просит признать за ней ПВВ право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> основной площадью 57,5 кв.м., застроенной площадью 51,2 кв.м.
 
    В судебное заседание истец ПВВ исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Полысаевского городского округа ЯКГ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, признание иска занесено в протокол судебного заседания, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, истец не возражает принять признание иска. Также пояснила, что все гаражи в гаражном ряду, расположенном по адресу: <адрес> выстроены с нарушением градостроительных норм в части превышения площади. При распределении новых земельных участков под строительство гаражей превышающая площадь учтена не была, при этом наложение площадей нет, права владельцев смежных участков не нарушены.
 
    Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третьи лица ЕНС и ЕЛА в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования считают подлежащими удовлетворению.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.
 
    Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
 
    Согласно ст. ст. 8, 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Из вышеизложенного следует, что условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с Выпиской из распоряжения Администрации <адрес> от <дата>. <номер> ПВВ под строительство гаража предоставлен земельный участок площадью 0,0030 га, расположенный на гаражной площадке во дворе <адрес> сроком на три года с <дата>. по <дата>., а также предложено оформить документы на строительство в отделе архитектуры и градостроительства (л.д.5).
 
    Также судом установлено, что <дата>. между ПВВ и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа заключен договор аренды земельного участка <номер>, по условиям которого истцу во временное возмездное владение и пользование из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок сроком с <дата>. по <дата>. по адресу: <адрес> площадью 30,0 кв.м. для строительства индивидуального гаража (л.д.6-13). Передача указанного земельного участка подтверждается актом приема-передачи от <дата>. (л.д.14).
 
    Также судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что истцом возведен индивидуальный гараж, расположенный на гаражной площадке во дворе <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., застроенной площадью 57,5 кв.м. (л.д.25-28).
 
    Как следует из заключения ООО «Солант» о техническом состоянии строительных конструкций гаража построенный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, выстроенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное (л.д.44-53).
 
    В соответствии со справкой отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> в ходе проверки противопожарного состояния спорного гаража не выявлено (л.д.18).
 
    Согласно справке Управления Архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа спорный гараж выстроен с нарушением градостроительных норм и правил, так как его площадь превышает установленные градостроительные нормы (л.д.16). При этом, как следует из пояснений представителя ответчика все гаражи в гаражном ряду, расположенном по адресу: <адрес>, гаражная площадка во дворе <адрес> выстроены с нарушением градостроительных норм в части превышения площади. При распределении новых земельных участков под строительство гаражей превышающая площадь учтена не была, при этом наложение площадей нет, права владельцев смежных участков не нарушены.
 
    Судом также установлено, что собственниками смежных земельных участков являются ЕНС и ЕЛА
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЕНС является собственником земельного участка общей площадью 61,0 кв.м. по адресу: <адрес> а также собственником гаража, площадью 48,5 кв.м., расположенного на данном земельном участке (л.д.21,22). В свою очередь ЕЛА на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 59,0 кв.м., а гараж, расположенный на нем, площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.23,24).
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.19).
 
    Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
 
    Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ <номер> от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Для признания в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ гаража, как самовольной постройки, требуется установление существенных нарушений градостроительных норм и правил.
 
    По смыслу статьи 222 ГК РФ, существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом в случае, если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на самовольную постройку не может быть признано (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
 
    Судом установлено, что в рассматриваемом случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истца соответствующего разрешения на строительство и на ввод гаража в эксплуатацию, вместе с тем данное обстоятельство не может являться безусловным основанием для отказа в иске, поскольку спорный гараж был построен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке специально для целей его строительства, то есть в соответствии с его целевым использованием.
 
    Истцом суду представлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций гаража, из которого следует, гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, выстроенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное.
 
    Факт строительства истцом гаража за счет собственных денежных средств стороной ответчика по делу не оспаривается и сомнений не вызывает.
 
    Сведений о нарушении прав и интересов иных граждан при возведении постройки не установлено, оснований для выводов, что гараж создает угрозу для жизни и здоровья граждан у суда не имеется.
 
    Меры к легализации объекта и получения соответствующих разрешений истцом принимались, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
 
    Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и с учетом изложенного выше, оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований не установлено, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Принять признание администрацией Полысаевского городского округа иска ПВВ к администрации Полысаевского городского округа о признании права собственности на гараж.
 
    Исковые требования ПВВ к администрации Полысаевского городского округа о признании права собственности на гараж удовлетворить.
 
    Признать за ПВВ, <дата> года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> застроенной площадью 57,5 кв.м., общей площадью 51,2 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                      С.Б. Латушкина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2014 года
 
    Согласовано
 
    Верно.
 
    Судья:                                С.Б. Латушкина
 
    Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-669/2014
 
    Ленинск-Кузнецкого городского суда
 
    <адрес>
 
    <адрес>.