Решение от 15 апреля 2013 года №2-669(1)/2013

Дело № 2-669(1)/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
15 апреля 2013 года                                                               г.Вольск
 
                   Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
 
                   председательствующего судьи Козловой С.В.,
 
    при секретаре Макеевой Т.В.,
 
    с участием представителя истца Баринова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к Валиевой Л. Р. о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора,
 
установил:
 
    Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее по тексту - ГКУ СО ЦЗН <адрес>) обратилось в суд с иском к Валиевой Л.Р. о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора, в котором просило суд взыскать с ответчицы денежные средства в размере 59 900 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 997 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик стоял на учете в центре занятости в качестве безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с просьбой об оказании ему финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении субсидии на возмещение затрат безработному гражданину, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан. По условиям договора истец взял на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня представления гражданином свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом в сумме 59 900 рублей. Ответчик взял на себя обязательство регулярно, в установленные сроки, предоставлять отчетные документы, в частности, предоставить истцу в течение трех месяцев со дня перечисления субсидии на его счет документы, подтверждающие использование субсидии в соответствии с бизнес-планом: копии квитанций, товарно-транспортных накладных, чеков, закупочных актов и другие документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Ответственность за подлинность представленных оригиналов документов несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством РФ. Истец ДД.ММ.ГГГГ осуществил перечисление ответчику денежных средств в размере 59 900 рублей, однако Валиева Л.Р. взятые на себя обязательства не исполнила и не представила до настоящего времени (срок по договору - декабрь 2012 года) копии документов, подтверждающих целевое расходование полученных средств. Нарушение ответчиком условий договора является основанием для предъявления истцом требований о возврате предоставленной финансовой помощи, что прямо предусмотрено условиями договора (п. 3.1 договора). В добровольном порядке ответчик возвратить полученную финансовую помощь не намерен. ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в адрес ответчика требование о возврате средств субсидии в бюджет <адрес> в течение 15 календарных дней, которое было получено ответчицей ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответа не последовало и ответчица не явилась в ГКУ СО ЦЗН <адрес>. Непредставление ответчиком указанных в договоре документов оценивается истцом как нецелевое расходование бюджетных средств, в связи с чем предоставленные ответчице денежные средства должны быть взысканы в судебном порядке как понесенные убытки.
 
    В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Баринов А.И., заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше.
 
    Ответчик Валиева Л.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от нее поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражает.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Условия и порядок реализации мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан, порядок расходования и осуществления контроля за использованием средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета на эти цели, в 2012 году регламентированы Положением о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 31 января 2011 года №68-П (далее по тексту Положение).
 
    Пункт 25 и часть 1 пункта 18 Положения предусматривают, что контроль соблюдения условий договора и целевого использования субсидии осуществляется ГУ ЦЗН. Для подтверждения целевого и своевременного использования субсидии получатель субсидии в течение 3 месяцев со дня поступления субсидии на его расчетный счет предоставляет в ГУ ЦЗН документы, подтверждающие использование субсидии в соответствии с бизнес-планом (платежные документы: платежные поручения; кассовые чеки; квитанции к кассовым приходным ордерам; документы строгой отчетности (квитанции), свидетельствующие о фактически произведенных расходах; приходные документы: товарные (товарно-транспортные) накладные, товарные чеки, торгово-закупочные акты (с приложением договоров купли-продажи с физическими лицами), а также договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ (оказанных услуг), документы о внесении паевого взноса в паевой фонд кооператива).
 
    В силу пункта 23 Положения субсидия подлежит возврату в ГУ ЦЗН в полном объеме, в том числе, в случае непредставления получателем субсидии документов, подтверждающих целевое использование Субсидии, предусмотренных частью первой пункта 18 настоящего Положения, в установленные сроки.
 
    Как видно из представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан безработным гражданином (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела в размере 59 900 рублей, в качестве вида деятельности указано животноводство. К поданному заявлению ответчиком предоставлено истцу технико-экономическое обоснование по разведению крупного рогатого скота для дальнейшей реализации мяса (бизнес-план).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о предоставлении субсидии на возмещение затрат безработному гражданину на организацию собственного дела. По условиям договора Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» предоставляет безработному гражданину субсидию на организацию собственного дела в соответствии с бизнес-планом, в свою очередь гражданин организует собственное дело, в том числе за счет предоставленной ему истцом финансовой помощи.
 
    Ответчик, в соответствии с пунктом 2.2.2 договора, обязался в течение трех месяцев со дня поступления субсидии на расчетный счет предоставить истцу копии следующих документов: квитанций, товарно-транспортных накладных, чеков, закупочных актов, документов о внесении паевого взноса в паевой фонд кооператива и другие документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Копии документов заверяются работниками ГКУ СО ЦЗН <адрес> при предоставлении оригиналов документов. Ответственность за подлинность представленных документов несет гражданин в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 настоящего договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в центр занятости населения в полном объеме в случаях, в том числе, непредоставления гражданином документов в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.2 договора.
 
    В тексте договора (пункт 4.1) сторонами определено, что договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 24 месяцев со дня его подписания.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом представлена суду копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 59 900 рублей. Таким образом, со стороны истца обязательства по договору были исполнены в полном объеме.
 
    Ответчик должен был представить документы, указанные в пункте 2.2.2 договора в течение трех месяцев со дня перечисления субсидии, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление заказным письмом с уведомлением о необходимости возвратить денежные средства, полученные в качестве субсидии в областной бюджет, которое ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанные средства им перечислены не были, и доказательств того, что ответчиком истцу в предусмотренный срок представлялись вышеуказанные документы, у суда также не имеется.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик ненадлежащим образом исполнил взятые на себя обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма субсидии в размере 59 900 рублей.
 
    Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1997 рублей, рассчитанная, исходя из цены иска. Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.
 
    Руководствуясь статьями 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к Валиевой Л. Р. о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Валиевой Л. Р. в пользу Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства в размере 59 900 (пятьдесят девять тысяч девятьсот) рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1997 (одна тысяча девятьсот девяносто семь) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.
 
 
Судья                                                                                                С.В.Козлова