Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 2-6685/2019, 2-463/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 2-463/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре судебного заседания Шило В.А., с участием представителя истца Мишина А.В.-Сампир О.А., представителя ответчика ТСЖ "Крахмалева, 43"-Ефремовой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишина Александра Васильевича к товариществу собственников жилья "Крахмалева, 43" о признании незаконным акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, взыскании излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мишин А.В., являясь собственником квартиры <адрес>, обратился с иском к ТСЖ "Крахмалева, 43", указывая на то, что 07.03.2019г. председателем ТСЖ "Крахмалева,43" был составлен Акт об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, согласно которому в квартире N... проживают неустановленные потребители в количестве 2 взрослых и 1 несовершеннолетний ребенок.Дата начала проживания установлена 01.02.2019г.Размер платы за жилое помещение, учитывая, что квартира не оборудована индивидуальными приборами учета, с февраля 2019года рассчитывается исходя из числа проживающих за 3 человека, что существенно увеличило общую сумму платежей.
Истец полагает, что данный Акт составлен с нарушением требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, а именно Акт составлен в его отсутствие, о формировании комиссии, дате и времени фиксирования количества проживающих истец осведомлен не был. Под актом поставили подписи соседи-собственники квартир N... и N..., в квартиру к нему не заходя.
Истец неоднократно обращался в ТСЖ с требованием произвести перерасчет, исходя из одного проживающего в квартире, в чем было отказано.Поскольку Акт не соответствует требованиям Закона, истец считает, что он не может быть положен в основу для начисления платы за коммунальные услуги.
На основании изложенного истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным Акт ТСЖ "Крахмалева, 43" от 07 марта 2019года об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении <адрес>, взыскать с ТСЖ "Крахмалева, 43" излишне уплаченные денежные средства за период с февраля по август 2019года в сумме 12862, 95 руб., взыскать с ТСЖ "Крахмалева, 43" компенсацию морального вреда в сумме 5000руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы, иных требований не заявляет.
К участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований привлечены ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск", МУП " Брянский городской водоканал", ООО "Газпроэнергосбыт" брянский филиал, ОАО " Чистая планета".
В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя Сампир О.А. Ранее в суде истец пояснил, что в указанном жилом помещении в настоящее время не проживает, однако от оплаты коммунальных и жилищных услуг не отказывается, в настоящее время вся задолженность погашена, что подтверждается платежными документами. Ответчик с апреля 2020года начал производить начисление из расчета одного проживающего, однако перерасчет за прошлый период не произведен.Считает, что акт составлен с нарушением, к нему домой никто не приходил, соседи просто подписали документ, составленный председателем ТСЖ.К нему в гости иногда приходили бывшая супруга и сын, но это не значит, что они проживали в квартире и потребляли коммунальные услуги. Бывшая супруга и сын зарегистрированы и проживают по другому адресу, где супруга оплачивает коммунальные и жилищные услуги. Установка прибора учета сейчас в квартире технически невозможна, так как для этого необходимо будет "ломать" перекрытие, делать перепланировку, поэтому он согласен, что на данный момент плата за услуги начисляется по нормативу потребления.
Представитель истца Сампир О.А. в суде иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что действиями ТМЖ "Крахмалева, 43" по составлению Акта от 07.03.2019г. и начислению по данному Акту платы за жилищно- коммунальные услуги, нарушаются права Мишина А.В., как потребителя услуг, оказываемых ТСЖ. Пояснила, что Акт, составленный 07.03.2019г. не соответствует требованиям п.56.1 Правил N 354, и не может быть использован для начисления платы за жилое помещение, принадлежащее истцу. Указала, что в акте не отмечено время его составления, собственнику не предлагалось подписать данный Акт, к нему в квартиру никто не приходил, на акте отсутствует отметка о том, что истец отсутствовал в жилом помещении в момент составления акта, в органы УМВД акт не направлялся, участковый уполномоченный полиции для участия в составлении Акт также не приглашался. Полагала, что с ТСЖ подлежит взысканию компенсация морального вреда и штраф.
Представитель ответчика ТСЖ "Крахмалева, 43" Ефремова И.Е. в суде иск не признала, указав, что несмотря на то, что акт не в полной мере соответствует требованиям Правил N 354, это не значит, что он не может быть использован для начисления платы по жилому помещению, принадлежащего истцу, поскольку в данном случае имеет значение сам факт проживания в квартире неустановленных потребителей- супруги и ребенка истца. Пояснила, что в квартиру к истцу они не ходили, но поскольку она лично и соседи неоднократно видели, что истец вместе супругой и ребенком, подъезжали на машине к дому, заходили в квартиру и там находились, полагала, что отраженный в Акте факт нашел свое подтверждение. Пояснила, что участкового уполномоченного не приглашали для участия в составлении Акта, поскольку они никогда по таким случаям не приходят. Акт составляли один раз, повторно проверку не проводили. В УМВД акт не направляли.Считает, что факт проживания трех человек подтвержден актом и показаниями свидетелей-соседей, которые в судебном заседании подтвердили, что в квартире проживало три человека. Пояснила, что в настоящее время начисления производятся за одного человека, если истец укажет показания приборов учета, ТСЖ сделает перерасчет. Пояснила, что расчет платы и формирование платежных документов ТСЖ осуществляет самостоятельно.
Иные лица в суд не явились, извещались надлежащим образом. МУП " Брянский городской водоканал", ОАО " Чистая планета" направили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.
Дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее Правила).
В соответствии с подпунктом е пункта 32 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354-ПП, исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.
В соответствии с пунктами 56, 56 (1) Правил, если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.
Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Как установлено истец Мишин А.В., является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным <дата> N...
Согласно п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
В соответствии ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Управление МКД <адрес> осуществляет ТСЖ "Крахмалева, 43", созданное на основании решения собственников, оформленного протоколом общего собрания от 19.02.2013г. Председателем ТСЖ является Ефремова И.Е.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение, коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.
Таким образом Мишин А.В. имеет обязанность по своевременному внесению платы за жилищно- коммунальные услуги в соответствии с представленными ТСЖ "Крахмалева, 43" платежными документами.
При рассмотрении дела установлено и не оспаривается сторонами, что расчет платы за коммунальные услуги по принадлежащему истцу жилому помещению осуществляется ТСЖ "Крахмалева, 43" исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества проживающих в жилом помещении.
Вместе с тем, установлено, что с 01.02.2019г. расчет платы за жилищно- коммунальные услуги производился за трех проживающих на основании Акта от 07.03.2019г., что истец полагает незаконным.В силу вышеприведенных норм, ТСЖ "Крахмелева-43" в целях установления количества граждан, временно проживающих в жилом помещении вправе составить соответствующий Акт, который должен соответствовать требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее Правила).
Из содержания Акта от 07.03.2019г. следует, что он составлен председателем ТСЖ Ефремовой И.Е., содержит подписи собственников квартиры N... и N.... Дата начала проживания указана 01.02.2019г. В Акте отсутствует время его составления. Сведения о том, что собственник квартиры N... отказался от подписи в акте или отсутствовал в жилом помещении в момент составления Акта не отражены, личности лиц, фактически проживающих в жилом помещении, принадлежащем истцу не идентифицированы.
Акт в течение 3 дней со дня его составления не направлен исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Участковый уполномоченный полиции в целях проведения объективной проверки проживающих по адресу <адрес> не приглашался, что в судебном заседании подтвердила представитель ответчика, которая также указала, что жилое помещение, принадлежащее истцу при составлении Акта не посещалось.
Повторно после 07.03.2019г. установление фактически проживающих в жилом помещении истца не проводилась.
Свидетель П.Д., проживающий <адрес>, в судебном заседании пояснил, что проживает на 10-м этаже данного дома, а истец на 2-м, видел в марте и апреле супругу истца и ребенка, в том числе когда они во дворе дома выходили из машины. Пояснил, что Акт подписывал в ТСЖ, в квартиру истца он не ходил, пояснил, что факт ежедневного проживания истца его супруги и сына в квартире подтвердить не может. О том, что женщина является супругой истца свидетель предположил.
Свидетель П.М. при составлении Акта не присутствовала, пояснила, что периодически видела истца с супругой и сыном в период с мая по август 2019г., один раз видела их в осенний период времени.
Согласно справке ООО "РИРЦ Брянской области" бывшая супруга истца и его несовершеннолетний сын с 06.03.2018г. зарегистрированы и проживают по <адрес>.М.И. осуществляет оплату жилищно- коммунальных услуг по данному адресу, за перерасчетом по оплате коммунальных услуг в ООО УК "Гарантия" не обращалась.
Проанализировав представленные в деле доказательства, а также показания свидетелей, суд приходит к выводу, что составленный ТСЖ "Крахмалева, 43" Акт от 07 марта 2019г. составлен с нарушением требований Правил N 354, а также без выяснения обстоятельств, позволяющих установить юридически значимый факт -проживание в жилом помещении, принадлежащем истцу в течение более 5 дней в каждом расчетном неустановленных потребителей, указанных в Акте.
В связи с изложенным Акт от 07 марта 2019г. нельзя признать законным и применяться для расчета платы за жилищно- коммунальные услуги данный Акт не может.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании Акта от 07 марта 2019г. незаконным и взыскании излишне уплаченных денежных средств за жилищно- коммунальные услуги за заявленный истцом период с февраля по август 2019года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Проверяя представленный истцом расчет, суд приходит к выводу, что истцом допущена арифметическая ошибка при подсчете итоговой суммы, а именно в мае указана сумма переплаты 727,22руб., в том время как сумма переплаты составила в данном месяце 363,61руб.Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне уплаченных денежных средств размере 12499,34руб. (1742,10+1739,56+1732,92+363,61+3058,61+1935,23+1927, 31).
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд учитывает следующее.
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами.
Поскольку ответчик ТСЖ "Крахмалева, 43" осуществляет управление и обслуживание дома <адрес>, в том числе решает вопросы по начислению платы за жилищно- коммунальные услуги, истец являясь собственником квартиры N... в данном доме, является потребителем оказываемых ответчиком услуг, к данным правоотношениям сторон применяется закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Как следует из материалов дела, истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете начислений за оплату жилого помещения и коммунальные услуги, в связи с незаконными и необоснованными начислениями исходя из количества человек, указанных в акте от 07 марта 2019г, однако в досудебном порядке данные требования ответчиком не удовлетворены. Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела установлен факт незаконного начисления платы за спорное жилое помещение и коммунальных услуг на основании акта от 07 марта 2019года, с ответчика в пользу истца, с учетом принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, объема нарушенных прав истца и характера спорных правоотношений подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 200 рублей.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей в Российской Федерации" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Таким образом, в соответствии с абзацем 2 части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и указанными разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию штраф в размере 6349, 67 рублей, что составляет 50% от присужденной в пользу истца суммы компенсации морального вреда (12499,34+200)*50%.
Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом ст. 333.19, 333.20 НК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования гор. Брянск подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден в размере 700 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Мишина Александра Васильевича к Товариществу собственников жилья "Крахмалева, 43" о признании незаконным Акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, взыскании излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.
Признать незаконным Акт Товарищества собственников жилья "Крахмалева,43" об установлении количества проживающих в жилом помещении квартире <адрес> от 07 марта 2019 года.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Крахмалева, 43" в пользу Мишина Александра Васильевича излишне уплаченные денежные средства за жилищно- коммунальные услуги за период с февраля по август 2019г. включительно в размере 12499,34 руб.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Крахмалева, 43" в пользу Мишина Александра Васильевича компенсацию морального вреда в размере 200 рублей.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Крахмалева, 43" в пользу Мишина Александра Васильевича штраф в размере 6349,67 рублей.
В удовлетворении остальной части требований Мишину А.В. отказать.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Крахмалева, 43" в доход муниципального образования г. Брянск государственную пошлину в размере 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Любимова Е.И.
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
