Решение от 03 апреля 2014 года №2-668/2014

    Дело № 2-668/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2014 года город Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Н.В. Гладких,
 
    при секретаре О.П.Груздевой,
 
    с участием истца Прищепо И.Н.,
 
    представителя истца Соломыкиной И.Е., допущенной к участию в процессе по устному ходатайству истца,
 
    представителя ответчиков Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края и Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» – Зотиной Т.Б., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прищепо И.Н. к ответчикам: Администрации Пермского муниципального района Пермского края, Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края, Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района», о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность многодетной семье, возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,
 
     У С Т А Н О В И Л:
 
         Прищепо И.Н. обратилась к ответчикам Администрации Пермского муниципального района Пермского края, Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края, Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района», с исковым заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении ей, как многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>; возложении обязанности на Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» предоставить ей как многодетной семье в собственность бесплатно указанный земельный участок.
 
    В обоснование данных требований истец указала, что ее семья, имеющая четырех несовершеннолетних детей, является многодетной. На основании п.5-1 Закона Пермского края от 01 декабря 2011 года № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», они имеют право получить в собственность бесплатно принадлежащий им на праве аренды вышеуказанный земельный участок. Она является арендатором земельного участка, который в 2008году был предоставлен администрацией Пермского муниципального района П. в аренду по результатам конкурса с разрешенным использованием под жилую индивидуальную застройку. Право аренды данного земельного участка в 2010г. арендатор П. переступил П1., а последний переступил право аренды в марте 2013г. ей. 16.10.2013г. она подала заявление в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района о предоставлении данного земельного участка в собственность как многодетной семье. 19.11.2013г. в ее адрес поступило уведомление от заместителя начальника МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по основаниям, что земельный участок не соответствует условию бесплатного предоставления участка многодетной семье, указанного в п.5-1 ст.3 Закона, так как площадь земельного участка больше максимального размера земельного участка, предоставляемого многодетной семье в собственность для индивидуального жилищного строительства. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным, ущемляющим права многодетной семьи, так как основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность многодетной семье указаны в п.6 ст.3 Закона, однако отказ по основанию превышения площади земельного участка в данном пункте Закона не указан.
 
    В судебном заседании истец Прищепо И.Н. просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснила, что она обратилась в Администрацию Пермского муниципального района с заявлением и всеми необходимыми документами для бесплатного предоставления земельного участка, находящегося у нее в аренде, в собственность ее многодетной семье. Ее семья была поставлена на соответствующий учёт в г. Перми по месту регистрации. Другого земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет. На земельном участке, предоставленном ей по договору аренды, расположен объект незавершенного строительства.
 
    В судебном заседании представитель истца Соломыкина И.Е. поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в иске, а также пояснения истца.
 
    Представитель ответчиков Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края и Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района», Зотина Т.Б. не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что многодетная семья Прищепо И.Н. не стоит на учете в Пермском муниципальном районе, а стоит на учете в г. Перми, поэтому должна обращаться с заявлением о предоставлении ей земельного участка по месту постановки на учет. Никакого соглашения о предоставлении земельного участка Прищепо И.Н. между администрацией Пермского муниципального района и администрацией г. Перми не имеется, как то предусматривает п.8 ст.3 Закона № 871-ПК. Максимальный размер земельного участка, подлежащего предоставлению в собственность многодетной семье, составляет 0,15 га, а истец имеет в аренде земельный участок большего размера, поэтому этот участок не может быть ей предоставлен в собственность как многодетной семье, так как противоречит п.3 ст.2 Закона.
 
    Ответчик Администрация Пермского муниципального района Пермского края не направил представителя в судебное заседание, извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Пермского края от 01 декабря 2011 года № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» условиями предоставления многодетной семье земельных участков в соответствии с настоящим Законом являются:
 
    а) все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
 
    б) все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);
 
    в) супруги либо одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);
 
    г) члены многодетной семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо члены многодетной семьи имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенный на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше минимального размера, установленного в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 N 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;
 
    д) члены многодетной семьи на дату подачи заявления в течение двух последних лет не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает минимальный размер, установленный в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 N 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».
 
    Аналогичные положения указаны в пунктах 1.7 – 1.7.3 Порядка по ведению учёта многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, утверждённого Постановлением Администрации Пермского муниципального района от 06 марта 2013 года № 820.
 
    На основании ч. 1 – 3 ст. 1 Закона Пермского края от 01 декабря 2011 года № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пермского края, исполнительным органом государственной власти Пермского края (далее - уполномоченный орган), обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи. Учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков осуществляется по их месту жительства на основании заявления многодетной семьи о предоставлении в собственность земельного участка в орган местного самоуправления Пермского края. Порядок ведения учета многодетных семей в соответствии с настоящим Законом определяется органами местного самоуправления Пермского края. Решение о предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно принимается органами местного самоуправления Пермского края в случае его включения в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям. Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования.
 
    Из уведомления Комитета социальной защиты администрации г. Перми от 25.09.2012г. 269, направленного Прищепо И.Н. следует, что ее семья поставлена на учет путем включения в реестр многодетных семей, обратившихся с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, на основании заявления от 10.09.2012г., номер в реестре № (л.д.7).
 
    Согласно справки Комитета социальной защиты администрации г. Перми от 26.03.2014г. № СЭД-20-01-18-63 по состоянию на 25.03.2014г. многодетная семья Прищепо И.Н., зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, состоит на учете в реестре многодетных семей <адрес> под номером №, на основании заявления от 10.09.2012г. о предоставлении в собственность земельного участка. На текущую дату земельный участок семье Прищепо И.Н. не предоставлен.
 
    На основании договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа от 25.03.2013г. П1 (Арендатор) передал с уведомления Арендодателя Прищепо И.Н., действующей за себя и несовершеннолетних детей: <данные изъяты>. (Новый арендатор) права и обязанности, предусмотренные договором уступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа между Арендатором и Арендодателем от 30.08.2010г. и договором аренды земельного участка № 121, заключенным по итогам торгов (протокол заседания комиссии по результатам торгов от 23.12.2008г.), а Новый арендатор принял переданные ему права и обязанности (п.1.1., 1.16). Местонахождение участка:<адрес>, кадастровый номер участка №, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование под жилую застройку индивидуальную (п.1.2, 1.4., 1.5, 1.6, 1.8). Договор зарегистрирован в ЕГРП 21.06.2013г. (л.д.8-13, 32-35).
 
    Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленных границах за № №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке и кадастровым паспортом земельного участка (л.д.14-25).
 
        Согласно ст. 5 -1 Закона Пермского края от 01 декабря 2011 года № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» земельный участок (часть земельного участка), соответствующий размерам, установленным статье 2 настоящего Закона, и в отношении которого до момента вступления в силу настоящего Закона в установленном законом порядке одним из членов многодетной семьи заключен договор аренды, предоставляется в собственность данной многодетной семье бесплатно по заявлению арендатора при условии, что соответствующий земельный участок (часть земельного участка) сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет.
 
    Многодетная семья, которая заявляется на бесплатное предоставление в собственность земельного участка (части земельного участка), указанного в настоящей части, должна состоять на учете в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
 
    К земельным участкам (части земельного участка), указанным в настоящей части, не применяются требования, установленные частью 3 настоящей статьи.
 
    Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков (части земельного участка), указанных в настоящей части, при предоставлении их в собственность сохраняются.
 
    Решение о предоставлении земельного участка (части земельного участка), указанного в настоящей части, принимается органом местного самоуправления Пермского края не позднее 30 дней со дня подачи многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка.
 
    1
 
    (часть 5 введена Законом Пермского края от 07.11.2012 N 113-ПК).
 
    Прищепо И.Н. обратилась с заявлением в администрацию Пермского муниципального района с просьбой предоставить ей, как многодетной семье, в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу:<адрес>, находящийся у нее в аренде. Заявление передано в Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района 16.10.2013г. (л.д.6,31).
 
    11.11.2013г. Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» направило в адрес Прищепо И.Н. уведомление, в котором указало, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадь <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, который расположен по адресу:<адрес>, принадлежащий Прищепо И.Н. на праве аренды не соответствует условию бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье, указанного в п.5-1 ст.3 Закона (площадь земельного участка больше максимального размера земельного участка, предоставляемого многодетной семье в собственность для индивидуально жилищного строительства) (л.д.5, 37).
 
    Согласно ст.2 Закона Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае»:
 
    1. максимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, составляет 0,25 га.
 
    2. минимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, составляет 0,10 га.
 
    3. минимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,14 га, максимальный - 0,15 га.
 
    (часть 3 в ред. Закона Пермского края от 07.11.2012 N 113-ПК)
 
    4. земельные участки предоставляются бесплатно многодетным семьям в пределах норм, устанавливаемых органами местного самоуправления для каждого вида целевого использования земельных участков, в соответствии с частями 1 и2 настоящей статьи.
 
    Суд считает незаконным отказ в предоставлении многодетной семье Прищепо И.Н. в собственность земельного участка, находящегося у нее в аренде по основанию, указанному в уведомлении- земельный участок не соответствует условию бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье, указанного в п.5-1 ст.3 Закона, так как площадь земельного участка больше максимального размера земельного участка, предоставляемого многодетной семье в собственность для индивидуально жилищного строительства, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 6 Закона Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае основанием для отказа в предоставлении земельного участка является:
 
    1) ранее принятое в соответствии с настоящим Законом органом местного самоуправления Пермского края решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно при повторном обращении этой многодетной семьи;
 
    2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных настоящим Законом;
 
    3) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 1 настоящего Закона.
 
    Таким образом, Закон не содержит основание для отказа в предоставлении земельного участка, как несоответствие площади земельного участка, указанного в п.5-1 ст.3 Закона.
 
    Кроме того, п.5-1 Закона предусмотрено, что земельный участок (часть земельного участка), предоставляется в собственность многодетной семье бесплатно по заявлению арендатора, если в отношении земельного участка до момента вступления в силу настоящего Закона в установленном законом порядке одним из членов многодетной семьи заключен договор аренды, данный земельный участок соответствует размерам, установленным статьей 2 настоящего Закона, и при условии, что соответствующий земельный участок (часть земельного участка) сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет.
 
    При этом в п.5-1 ст.3 Закона не указано, что данный земельный участок должен соответствовать именно размеру, установленному п.3 ст.2 Закона (минимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,14 га, максимальный - 0,15 га).
 
    Статьей 2 Закона, в том числе указано, что максимальный размер земельного участка, предоставляемого многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, составляет 0,25 га (п.1).
 
    Судом установлено, что площадь спорного земельного участка, находящаяся в аренде у Прищепо И.Н. не превышает размер 0,25 га., земельный участок сформирован в установленном порядке и поставлен на государственный кадастровый учет.
 
    Суд считает ошибочным мнение представителя ответчиков на то, что на основании п.3 ст. 8 Закона Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» органы местного самоуправления с согласия многодетной семьи, состоящей на учете в другом муниципальном образовании Пермского края, могут принять решение о предоставлении ей земельного участка из Перечня на основании соглашений, заключенных между органами местного самоуправления Пермского края, однако такого соглашения между администрацией Пермского муниципального района и администрацией г. Перми не заключалось, следовательно, администрация Пермского муниципального района не может предоставить Прищепо И.Н. запрашиваемый ею земельный участок.
 
    Суд полагает, что поскольку вышеуказанные земельный участок предоставлен в аренду Прищепо И.Н., то он не может быть включен в Перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, как это предусмотрено п.3 Закона Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», поэтому к Прищепо И.Н. не могут применяться положения п.3 ст.8 Закона, так как в данной статье речь идет о земельных участках которые включены в Перечень.
 
    Подпунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 138-ФЗ от 14.06.2011 года "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ дополнен абзацем следующего содержания: "Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации".
 
    В соответствии с положениями ст.1 Закона Пермского края N 871-ПК от 01.12.2011 года "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае" земельные участки на территории Пермского края, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.
 
    В соответствии со ст.4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, т.е. закон субъекта Российской Федерации не должен противоречить федеральному закону и ограничивать права граждан посредством введения дополнительных условий, которые лишают гражданина права на получение социальных гарантий, установленных федеральным законом.
 
    В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение (п. ж п. 1 ст. 72 Конституции РФ).
 
    Реализуя положения Конституции РФ, направленные на защиту семьи, ее социальную поддержку со стороны государства, Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 г. N 2553-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", согласно п. 1 которой социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствия с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7). Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное, направление-государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
 
    Важнейшие правовые нормы, определяющие государственную политику Российской Федерации в отношении социальной поддержки семьи и детей, зафиксированы в Конституции Российской Федерации.
 
    Разделом 5 государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" установлено, что в рамках решения поставленных задач субъектами Российской Федерации будут реализованы мероприятия по следующим направлениям: реализация мер. направленных на поддержку многодетных семей. Меры включают, прежде всего: бесплатное предоставление семьям с тремя и более детьми земельных участков, в том числе для жилищного строительства.
 
    Таким образом, социальная поддержка семей, в том числе многодетных, является одним из приоритетных направлений политики государства, направленных на социальную защиту семьи, гарантированную Конституцией РФ.
 
    Делегирование полномочий субъектам РФ в рамках совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по законодательному регулированию вопросов предоставления земельных участков многодетным семьям не должно нарушать Конституционный принципы защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение, и выработанной в связи с ними государственной политики по охране семьи, в том числе многодетной.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Закон Пермского края от 01.12.2011 г. № 871 -ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» принят во исполнение положений ст. 28 ЗК РФ, которая не содержит такое основание для отказа в бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка, как то, что площадь земельного участка больше максимального размера земельного участка, предоставляемого многодетной семье в собственность для индивидуально жилищного строительства. Наоборот, положениями указанной статьи предусмотрено право граждан, имеющих троих детей, приобрести земельные участки бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.
 
    Таким образом, суд считает отказ МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» в предоставлении Прищепо И.Н. вышеуказанного земельного участка, незаконным, нарушающим конституционное право многодетной семьи на социальную поддержку семей в РФ и производного от этого право на бесплатное предоставление земельного участка без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.
 
    Согласно Уставу МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района», утверждённого Приказом Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 13.06.2013г. № 91, МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» является юридическим лицом. Основными задачами Учреждения являются: эффективное управление земельными участками, находящимися в собственности Пермского муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.2.3.4). Учреждение в рамках своих полномочий, рассматривает заявления и обращения граждан по вопросам, связанным с земельно-имущественными отношениями, а также градостроительной деятельностью на территории Пермского муниципального района (п.2.4.12); готовит проекты правовых актов администрации Пермского муниципального района в области предоставления, изъятия и распределения земель, а также проекты договоров аренды и купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность которых не разграничена (п.2.4.16).
 
    Согласно Положению о Комитете имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, утвержденного Решением Земского собрания Пермского муниципального района от 23.08.2007г. № 561, Комитет является юридическим лицом (п.1.6). Основынмии задачами Комитета являются: эффективное управление земельными участками, находящимися в собственности Пермского муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.2.1). В целях выполнения возложенных на Комитет задач Комитет в установленном порядке выполняет следующие функции: заключает договоры о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование (п.2.2.5). Комитет имеет право от имени муниципального района осуществлять права собственника: заключать договоры купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в собственности Пермского муниципального района, и земельных участокв, государственная собственность на которые не разграничена (п.3.1.5).
 
    Анализируя доказательства в совокупности, суд считает, что МКУ «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района должно восстановить нарушенное право Прищепо И.Н. как многодетной семьи на получение бесплатно, в собственность земельного участка, находящегося у нее в аренде, поскольку право на рассмотрение заявления и обращения граждан по вопросам, связанным с земельно-имущественными отношениями, отнесено к компетенции этого органа, поэтому необходимо возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» обязанность по рассмотрению заявления Прищепо Ирины Николаевны о предоставлении многодетной семье в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района», датированный 11.11.2013г. за № 874 в предоставлении Прищепо И.Н. в собственность как многодетной семьей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественными ресурсами Пермского муниципального района» обязанность по рассмотрению заявления Прищепо И.Н. о предоставлении многодетной семье в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.
 
         На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
 
    Судья Пермского районного суда (подпись)
 
СПРАВКА
 
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2014года
 
    <данные изъяты>
 
    Судья Гладких Н.В.