Решение от 15 мая 2014 года №2-668/2014

Дело № 2-668/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Медведево 15 мая 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
 
    при секретаре Швалевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой М.А. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фирсова М.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
 
    В обоснование иска указано, что жилое помещение было предоставлено на основании ордера № ..., выданного Администрацией ... <...> года. В данном помещении в настоящее время проживает истец. ... утратил статус закрытого военного городка. Поскольку занимаемое жилое помещение не имеет статус служебного, а статус закрытого военного городка ... утрачен, истец полагает, что имеет право на приватизацию, однако ответчик необоснованно отказывает в заключении договора на передачу жилых помещений в собственность граждан.
 
    Истец Фирсова М.А., его представитель Тореева С.А. исковые требования поддержали, суду дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.ст. 2, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено Фирсовой М.А. на семью из двух человек (саму Фирсову М.А., сына ФИО3) на основании ордера № ..., выданного Администрацией ... <...> года.
 
    В настоящее время в жилом помещении проживает Фирсова М.А.
 
    Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от 13 октября 1997 г. № 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
 
    Судом установлено, что жилой ..., в котором находится спорная квартира, включен в перечень федерального имущества, правообладатель – войсковая часть <данные изъяты> собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России».
 
    Исходя из положений ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 об учете и реестре федерального имущества при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 также предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Согласно положениям Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
 
    Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду жилых помещений специализированного фонда осуществляется органом государственной власти, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Спорное жилое помещение было предоставлено в <...> года, на момент предоставления жилого помещения оно в число служебных включено в установленном законом порядке не было, служебный ордер не выдавался, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Кроме того, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке, в частности регистрации спорного жилого помещения как служебного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, суду не представлено.
 
    По смыслу положений ст.ст. 93, 104 ЖК служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или прохождения службы.
 
    Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с <...> года и продолжает проживать в предоставленном жилом помещении по настоящее время, требований о прекращении с ней договора найма жилого помещения и о выселении не предъявлялось. Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что спорное жилое помещение к числу служебных не относится.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 349-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «Республика Марий Эл» исключен из данного перечня.
 
    В связи с изданием указанного распоряжения ... Республики Марий Эл утратил статус закрытого военного городка Вооруженных сил РФ.
 
    ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» как учреждение, осуществляющее управление имуществом от имени собственника, каких-либо действий по получению согласия Минобороны РФ, не предпринимает.
 
    Таким образом, ... Республики Марий Эл статус закрытого военного городка утратил, сведений об отнесении жилья в момент передачи квартиры либо в последующем к специализированному жилому фонду не имеется, необходимость использования жилых помещений в качестве специализированных отпала, истец занимает квартиру фактически на условиях социального найма, поэтому вправе приобрести её в собственность на основании ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    При этом отсутствие договора социального найма не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.
 
    Из выписки из реестра федерального имущества следует, что помимо нахождения вышеуказанного жилого дома в федеральной собственности наличия иного вещного права в отношении данного имущества не имеется. Данная выписка отражает нахождение жилого дома, в котором располагается квартира истца на балансе войсковой части <данные изъяты>, которая самостоятельным юридическим лицом не является, являлась структурным подразделением Министерства обороны РФ.
 
    Доводы ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» о том, что они являются ненадлежащим ответчиками по данному делу и необходимости замены ненадлежащего ответчика на надлежащего - ФБУ Войсковая часть <данные изъяты>, судом отклоняются, так как войсковая часть не обладает полномочиями по передаче жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, в собственность граждан.
 
    Занимаемая истцом квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что данное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется. Истец ранее участия в приватизации не принимала, иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Статьи 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Материалами дела подтверждается, что истцом Фирсовой М.А. по договору с Региональной Общественной Организацией «Человек и Закон» оплачено за оказанные юридические услуги по составлению искового заявления и представительство в суде <данные изъяты> руб.
 
    Интересы истца в судебном заседании представляла юрист Региональной Общественной Организацией «Человек и Закон» Республики Марий Эл Тореева С.А.
 
    Принимая во внимание объем и характер услуг оказанных представителем истца Тореевой С.А. в рамках гражданского дела (составление искового заявления, участие в судебном заседании в суде первой инстанции), категорию рассматриваемого дела, а также ценность оспариваемого блага, суд приходит к выводу о том, что сумма в размере <данные изъяты> рублей находится в разумных пределах и подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в пользу истца.
 
    Кроме того, при подаче иска в суд Фирсовой М.А. оплачена госпошлина 200 руб. и понесены судебные расходы по составлению доверенности на представителя – 200 руб., которые также подлежат взысканию в пользу истца.
 
    Иск удовлетворен к ответчикам - Министерству обороны Российской Федерации и федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, судебные расходы подлежат взысканию в пользу истца с Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в равных долях – по <данные изъяты> руб. с каждого из ответчиков.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Фирсовой М.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ....
 
    Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Фирсовой М.А. судебные расходы в равных долях - по <данные изъяты> руб. с каждого из ответчиков.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                                А.А. Гладышева
 
    <данные изъяты>
 
    Мотивированное решение составлено 20 мая 2014 года.