Решение от 25 марта 2014 года №2-668/2014

Дело № 2-668/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волгоград                             25 марта 2014 года
 
    Ворошиловский районный суд г. Волгограда
 
    в составе председательствующего судьи Рыков Д.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Бирюковой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацко ПП к Министерству строительства Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мацко П.П. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в котором просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Свои требования мотивировал тем, что он является лицом из числа детей-сирот. В ДД.ММ.ГГГГ году от полученных травм скончалась его мать в результате избиения её его отцом (супругом), который впоследствии по приговору суда был осужден к лишению свободы, а затем решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ отец умер. Его опекуном был назначен его дядя ФИО12., с которым было определено его место жительства по адресу последнего: <адрес>, без закрепления за ним жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ году, в соответствии с датой постановки на учёт в общем списке он числится под номером № Поскольку до настоящего времени жилое помещение ему так и не предоставлено, он обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика предоставить ему специализированное жилое помещение.
 
    Впоследствии ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области заменено судом на Министерство строительства Волгоградской области и в порядке ст. 39 ГПК РФ, Мацко П.П. уточнил исковые требования, просил обязать Министерство строительства Волгоградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ года в городе Волгограде (л.д.№).
 
    В судебном заседании Мацко П.П. на удовлетворении исковых требований настаивал, просила удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, Министерства строительства Волгоградской области, ФИО13., действующая по доверенности № <данные изъяты>, возражала против удовлетворения иска, полагая, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку очередь Мацко П.П. по предоставлению ему жилого помещения не подошла, а оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке не имеется так как это будет нарушать права и интересы других лиц находящихся в списках под номером ближе к началу очереди. Кроме того данный ответчик ссылается на то, что предоставление жилых помещений носит заявительный характер и в силу того, что истец не обращался с данным заявлением о предоставлении жилого помещения отсутствует основание для наделения его жильем.
 
    Представитель третьего лица Министерства образования и науки Волгоградской области ФИО14., действующий на основании доверенности <данные изъяты>, не возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что на основании приказа №№ Мацко П.П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот, а также включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В связи с чем, он должен быть обеспечен жилым помещением в соответствии с очередностью.
 
    Представитель третьего лица Правительства Волгоградской области ФИО15. заявила о несогласии с иском по тем же основаниям..
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
 
    Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    В соответствии с абз. 1,2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в действующей редакции) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В судебном заседании установлено, что Мацко П.П. родился ДД.ММ.ГГГГ в хуторе <адрес> <адрес>, что подтверждается копией паспорта, а также копией свидетельства о рождении, из которого следует, что его родителями являются ФИО16 и ФИО17
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер отец Мацко П.П. – ФИО18 что подтверждается копией свидетельства о смерти №. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Мацко П.П. – ФИО19 что подтверждается копией свидетельства о смерти №
 
    Постановлением <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 назначен опекуном над <данные изъяты> Мацко П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место проживания подопечного с опекуном установлено по адресу: <адрес>, без закрепления за <данные изъяты> Мацко П.П. жилой площади (л.д.№).
 
    Согласно заключению ООиП администрации <адрес> Волгограда №№ от ДД.ММ.ГГГГ Мацко П.П. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями <данные изъяты>
 
    На основании приказа Министерства образования и науки Волгоградской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ Мацко П.П., признанному нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот, присвоен порядковый номер по дате рождения, соответствующий его очереди на предоставление ему жилого помещения (л.д.№).
 
    Приказом Министерства образования и науки <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ приказ № № ДД.ММ.ГГГГ «О утверждении списка детей-сирот…» признан утратившим силу, соответственно, ранее установленная очередность по представлению жилого помещения изменилась. Ранее истец находился в данном списке для обеспечения по <адрес> под номером № а в настоящее время его очередь передвинулась дальше и он находится по списку для <адрес> под номером №
 
    Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (в настоящее время - Министерство строительства Волгоградской области) №№ от ДД.ММ.ГГГГ в общем списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2013 году, в соответствии с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Мацко П.П. числится под номером № или для <адрес> под №№
 
    Из материалов дела следует, что на настоящее время Мацко П.П. на праве собственности или по договору найма жилым помещением не располагает.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ФГБО У ВПО «Ульяновское <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>», квалификация «<данные изъяты>», что подтверждено копией диплома серии <данные изъяты>, копией справки ФГБО У ВПО «<данные изъяты>
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мацко П.П. был зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, что подтверждается копии свидетельства № №, выданного ОУФМС по <адрес> (л.д.№
 
    Согласно справке гостинично-жилищного комплекса Министерства транспорта РФ <адрес> он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>
 
    Мацко П.П. по окончанию обучения в ВПО «<данные изъяты>» обратился в <адрес> Волгограда с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о включении его в список подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.№
 
    Обращение Мацко П.П. о реализации предоставленного ему законом права последовало в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу вышеуказанного закона и иных нововведений в настоящей отрасли права, что позволяет сделать вывод о том, что спорные правоотношения подлежат регулированию действующим с ДД.ММ.ГГГГ законодательством.
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Мацко П.П., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в обеспечении жильем, и признанный таковым, должен быть обеспечен жилым помещением. То есть в данном случае имеется не оспариваемое сторонами обязательство Министерства строительства Волгоградской области по обеспечению Мацко П.П. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Оснований для отказа истцу в реализации данного права судом не усматривается и соответственно данное обязательство должно быть реализовано. Прекращение обязательства в данном случае возможно только в силу его исполнения. Принимаемые ответчиком действия по закладке к строительству жилых домов данного жилого фонда и иные подготовительные процедуры по наделению Мацко П.П. жилым помещением не рассматриваются судом как точное и полное исполнение данного обязательства.
 
    Однако до настоящего времени, истец жильем не обеспечен, его очередь отодвигалась, что является нарушением прав истца.
 
    В силу чего суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по обеспечению Мацко П.П. жилым помещение из указанного фонда в Волгограде, по месту его регистрации и постановки на учет нуждающимся в жилом помещении. В данном случае поскольку сам ответчик при составлении указанных списков определяет период исполнения годами и включал истца с список для наделения жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, чтобы ограничить срок предоставления жилого помещения реальным сроком до конца ДД.ММ.ГГГГ Вопросы связанные с недостаточностью данного срока при наличии объективных причин быть разрешены в процессе разрешения вопросов исполнения решения суда.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности по обеспечению его жилым помещением, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик заявляет о том, что в силу заявительного характера предоставление жилого помещения должно производится только после обращения с данным заявлением истца к Министерству строительства Волгоградской области, а при отсутствии данного заявления, что ответчик усматривает в настоящем случае, в иске надлежит отказать. Однако в данном случае суд усматривает наличие указанного заявления Мацко П.П. к Министерству строительства Волгоградской области, которое является основанием для предоставления ему жилого помещения. Как следует из письма Министерству строительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ которое является ответом на обращение к ним истца, истцу разъясняется, что Министерству строительства Волгоградской области принимает необходимые меры по обеспечению его жилым помещением и он будет уведомлен о приобретении на его имя жилого помещения дополнительно. Таким образом из указанного ответа следует вывод, что Министерство строительства Волгоградской области получило необходимое заявление истца для его наделения жилым помещением и занимается вопросами его обеспечения, в противном случае оно должно было бы уведомить истца о необходимости соблюдения процедуры указанного письменного обращения.
 
    С учетом изложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Мацко ПП к Министерству строительства Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, – удовлетворить.
 
    Обязать Министерство строительства Волгоградской области предоставить Мацко ПП, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                         Рыков Д.Ю.
 
    Справка: Мотивированный текст решения изготовлен в окончательной форме 31 марта 2014 года.
 
    Судья:                                     Рыков Д.Ю.
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>