Решение от 15 августа 2013 года №2-668/2013

    Дело № 2-668/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чудово Новгородской области                                              15 августа 2013 года                                                        
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шереметы Р.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Чудовского района Гусевой А.С.,
 
    представителя ответчика Администрации города Чудово Новгородской области Фадеевой Н.А.,
 
    при секретаре Казенном Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Чудово Новгородской области об обязании совершить определенные действия,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Чудовского района Новгородской области, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации города Чудово об обязании произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования. В обоснование иска указано, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка учета и паспортизации автомобильных дорог на территории муниципального образования - город Чудовопо результатам которой установлено следующее. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон). В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    Статьи 1, 4, 5, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяют вопросы безопасности дорожного движения, и защиты интересов общества и государства, регулирование дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативных правовых актов, правил стандартов, технических норм и других нормативных документов. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения цанных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по лроительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные юроги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой штомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83). Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния втомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 7 августа 2009 года № 150, установлено, что оценка технического состояния втомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и существления дорожной деятельности. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Администрацией города Чудово паспортизация автомобильных дорог в полном объеме не произведена,20.06.2008 г. Постановлением Администрации Чудовского муниципального района № 618 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, передаваемый в собственность Чудовского городского поселения. Автомобильные дороги были приняты в собственность Чудовского городского поселения на основании актов приема-передачи имущества от 01.06.2008 г. Советом депутатов г. Чудово утверждено решение от 05.10.2010 г. № 269 «Об утверждении положения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Чудово», на основании которого принято Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения». В соответствии с п. 1.5 пд.п 1 п3.1 Положения к собственности города Чудово относятся автомобильные дороги местного значения общего и не общего пользования в границах города. Кроме того, к полномочиям органа местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся полномочия по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
 
    В ходе судебного разбирательства дела заместитель прокурора Чудовского района Гусева А.С. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрации города Чудово Новгородской области Фадеева О.А. требования прокурора признала в полном объеме, представила соответствующее заявление.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены и понятны.
 
    В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что имеются все основания для принятия судом признания иска ответчиком, поскольку указанное признание не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем, исковое заявление прокурора Чудовского района в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Чудово об обязании произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Принять признание ответчиком администрацией города Чудово прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Чудово об обязании произвести паспортизацию автомобильных дорог общего пользования.
 
    Исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Чудово в срок до № г. произвести паспортизацию следующих автомобильных дорог общего пользования поселения:
 
    №
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                                               Р.А. Шеремета