Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-668/14г.
№ 2-668\14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июня 2014 г. г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Тюрина Н.И.,
с участием представителей: истца – адвоката Рябец В.А., действующего на основании ордера; ответчика – Анфиногенова А.В., действующего по доверенности,
при секретаре Суровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аладко О. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ № Аладко О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа. Не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии со ссылкой на то, что не выполнено условие п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением совета М. С. от 17.12.1959г. № 1397, а именно отсутствует выработанная 2/3 продолжительность стажа, требуемая для назначения пенсии, приходящаяся на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет на момент отмены указанного постановления Совета Министров СССС от 17.12.1959г. № 1397 (на 01.10.1993г.).
Не согласившись с указанным решением, Аладко О.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске, просил признать решение ответчика незаконным и обязать УПФР в г. Зеленогорске принять к зачету в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Советской Армии, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца адвокат Рябец В.А. иск поддержал, по мотивам, указанным в иске.
Представитель УПФ в г. Зеленогорске Анфиногенов А.В. возражал против иска по доводам, изложенным в решении УПФ от ДД.ММ.ГГГГг.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аладко О.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж Аладко О.А. на дату обращения составлял 24 года 01 месяц 02 дня. Комиссией в специальный стаж не был включен период службы истца в рядах Советской армии с 19.10.1984г. по 03.04.1986г. (01 год 5 месяцев 14 дней).
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы истца в армии с 19.10.1984г. по 03.04.1986г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил С..
Период службы истца в Вооруженных Силах С. относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГг., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, период службы Аладко О.А. в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Пунктом 4 Положения предусматривалось, что время работы, указанной в п.п.1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на указанную пенсию.
Довод ответчика о том, что период службы истца в армии подлежал включению в специальный стаж работы по специальности при наличии не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев) работы на тех должностях, которые дают право на назначение пенсии, на дату утраты силы указанного выше Постановления - ДД.ММ.ГГГГ года, а не на дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, является необоснованным, так как такое толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Суд, принимая во внимание установленные по настоящему делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж Аладко О.А. из расчета 24 года 01 месяц 02 дня, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, и 01 года 5 месяцев 14 дней службы в рядах Вооруженных Сил С., специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением составил более 25 лет, следовательно, истец приобрел право на назначение пенсии с 01.04.2014г.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы истца по оплате услуг представителя с учетом категории дела, подготовки иска и участия представителя в одном судебном заседании подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Аладко О. А. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Зеленогорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 18-11-116\45.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Зеленогорске Красноярского края включить в специальный стаж Аладко О. А. период службы в составе Вооруженных Сил С. с 19.10.1984г. по 03.04.1986г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Зеленогорске Красноярского края назначить Аладко О. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Зеленогорске Красноярского края в пользу Аладко О. А. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Тюрина Н.И.
