Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: 2-667/2014
Дело № 2-667/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2014г. пос. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Перелыгиной Г.М.
при секретаре Бредихиной С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саранцева А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Добринском районе о включении в специальный стаж периодов работы
УСТАНОВИЛ
Саранцев А.Н. осуществляет педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени преподавателем специальных дисциплин в СПТУ – № ( в настоящее время Государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № Г(О) БОУ НПО ПУ- №).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии.
ДД.ММ.ГГГГ Саранцев А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Добринском районе с заявлением о до базовой подготовке к назначению трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ УПФ РФ в <адрес> истцу было разъяснено, что у заявителя отсутствует достаточный стаж для назначения пенсии по старости на льготных основаниях. При этом в решении ГУ УПФ РФ сослалось на то, что по действующему законодательству период действительной военной службы не входит в специальный стаж, дающей право на назначение льготной пенсии. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года не может быть применено, т.к. в настоящее время утратило силу и к моменту окончания юридической силы указанного положения, у истца стаж работы по педагогической деятельности был менее 2/3 педагогического стажа, необходимого для включения периода прохождения действительной службы в вооруженных силах, в специальный стаж.
Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Добринском районе Саранцев А.Н.. обращается в суд с иском, просит обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе включить в педагогический стаж – период прохождения им действительной военной службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Саранцев А.Н. свои исковые требования поддержал, ссылаясь на неправомерность и неправильное толкование норм права пенсионным фондом.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Добринском районе ФИО6, возражая против иска, ссылается на доводы, изложенные в письме ГУ УПФ РФ в Добринском районе от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом из письма пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж периода службы истца в вооруженных силах, установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Саранцев А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области с заявлением о до базовой подготовке документов для назначения ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. Саранцеву А.Н. отказано во включении в специальный стаж периодов его службы в вооруженных силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает.
Однако с данными доводами ответчика суд согласиться не может.
В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, пенсионный фонд исходил из того, что на момент обращения Саранцева А.Н. с заявлением о до базовой подготовке к назначению пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года N1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.
Суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного фонда по следующим основаниям.
Положения части 2 статьи6, части 4 статьи15, части 1 статьи17, статей 18, 19 и части 1 статьи55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Указанные правовые положения Конституционного суда нашли свое закрепление в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012года « О некоторых вопросах применения пенсионного законодательства судами Российской Федерации». Согласно абзацу 7 пункта 14 названного постановления при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990года N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
К моменту обращения Саранцева А.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о до базовой подготовке документов для назначения пенсии ( ДД.ММ.ГГГГг.), им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области включить в специальный стаж по педагогической деятельности для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации службу истца по призыву.
На основании изложенного выше, руководствуясь подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004года N2-П, пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Саранцева А.Н. период прохождения им действительной службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Г.М.Перелыгина
