Решение от 29 апреля 2014 года №2-667/2014

    Дело № 2-667/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Шабриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина Н. П. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении и выплате пенсии,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Истец Вдовин Н.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области (в дальнейшем по тексту - Управление Пенсионного фонда), просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности фельдшера Березовская Центральная городская больница, с дата по дата в должности фельдшера здравпункта Общества с Ограниченной Ответственностью «Сталлэкс» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию. В обоснование заявленных исковых требований Вдовин Н.П. указал, что с дата работает на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения. дата обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в чем ему было отказано, поскольку не выработан необходимый для досрочного назначения пенсии трудовой стаж. С решением Управления Пенсионного фонда он не согласен, поскольку его медицинский стаж составляет более 30 лет, на протяжении всех лет он осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
 
    В судебном заседании Вдовин Н.П. заявленные им исковые требования поддержал, суду пояснил, что дата обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии ему было отказано. В медицинский стаж не были включены периоды работы с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 15 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 09 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 12 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 25 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня в должности фельдшера МУЗ Березовская ЦГБ, ГБУЗ СО Березовская ЦГБ, поскольку в указанные периоды он находился на курсах повышения квалификации. Также не был включен период его работы с дата по дата продолжительностью 00 лет 05 месяцев 13 дней в должности фельдшера здравпункта Общества с Ограниченной Ответственностью «Сталлэкс», поскольку данное предприятие не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Поскольку в спорные периоды работы он занимался непосредственно лечебной деятельностью, его работа была связана с оказанием первой неотложной медицинской помощи больным, с их лечением, то просил суд включить эти периоды в стаж и назначить трудовую пенсию с момента возникновения такого права.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области Гараев Б.К. в судебном заседании исковые требования Вдовина Н.П. не признал, суду пояснил, что дата в Управление Пенсионного фонда обратился Вдовин Н.П. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. дата Управлением Пенсионного фонда вынесено решение № которым Вдовину Н.П. отказано в назначении пенсии по старости, поскольку им не выработан стаж, необходимый для назначения пенсии.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Вдовина Н.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со статьей 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    В силу пункта 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из трудовой книжки, выданной истцу дата, следует, что он с 1983 года работает в учреждениях здравоохранения на должностях среднего медицинского персонала.
 
    Согласно решению Управления Пенсионного фонда от дата № в специальный стаж Вдовина Н.П. не зачтены периоды его работы с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 15 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 09 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 12 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 25 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня в должности фельдшера МУЗ Березовская ЦГБ, ГБУЗ Березовская ЦГБ, поскольку в указанные периоды он находился на курсах повышения квалификации. Также не был включен период его работы со дата по дата продолжительностью 00 лет 05 месяцев 13 дней в должности фельдшера здравпункта Общества с Ограниченной Ответственностью «Сталлэкс», поскольку данное предприятие не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-ПП при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости могут применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии, и в порядке, который был предусмотрен законами и иными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на пенсию за выслугу лет имели врачи, другие медицинские работники.
 
    В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В спорный период времени истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и потому должен включаться в стаж для назначения трудовой пенсии.
 
    В период нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 15 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 09 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 12 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 25 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня в должности фельдшера МУЗ Березовская ЦГБ, ГБУЗ Березовская ЦГБ за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах периоды нахождения Вдовина Н.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение права Вдовина Н.П. на социальное обеспечение.
 
    Кроме того, ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с дата по дата в должности фельдшера здравпункта ООО «Сталлэкс».
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей» названного Списка, включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» этого Списка.
 
    Должность фельдшера поименована в разделе «Наименование должностей» Списка и, кроме того, в разделе «Наименование учреждений» Списка поименованы больницы всех наименований.
 
    Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
 
    Таким образом, в специальный стаж включается не только работа в учреждениях, указанных в Списке, но и в структурных подразделениях организаций независимо от их организационно-правовой формы, указанных в п. 6 Правил. Как следует из материалов дела, здравпункт ООО «Сталлэкс» являлся структурным подразделением данной организации, оказывающим медицинскую помощь населению, потому период работы истца в должности фельдшера здравпункта должен засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Как было установлено в судебном заседании, Вдовин Н.П. обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области дата, приложив к заявлению необходимые документы. В силу статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на пенсию.
 
    В соответствии со статьей 19 Закона пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление Вдовиным Н.П. было подано в Управление Пенсионного фонда дата. С учетом спорных периодов, которые признаны судом обоснованными, на день подача заявления истец имел стаж, дающий ему право на пенсию. Таким образом, днем приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является день подачи заявления, то есть дата.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Вдовина Н. П. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области удовлетворить.
 
    Признать за Вдовиным Н. П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Вдовину Н. П. трудовой пенсии по старости, периоды его работы с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 15 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 09 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 12 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 25 дней, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня, с дата по дата продолжительностью 00 лет 01 месяц 23 дня, с дата по дата продолжительностью 00 лет 05 месяцев 13 дней в должности фельдшера здравпункта Общества с Ограниченной Ответственностью «Сталлэкс».
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области назначить и выплачивать Вдовину Н. П. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.
 
    Судья Л.С. Фаламова